Глава Брединского муниципального района Сергей Михайлович Воробьев

Баннерная сеть

официальный сайт Уполномоченного по правам предпринимателей
Официальный интернет-портал правовой информации

Голосование

Какие источники информации являются для Вас более предпочтительными?






 СКАЧАТЬ СТРАТЕГИЮ

                                                                                                                                                         Решение Собрания депутатов

                                                                       Брединского муниципального района

«28» декабря 2015 года113

                                                                                                                   

 

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ДО 2020 ГОДА

                                                                                                                           

          

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                      3

Раздел I. Краткая характеристика социально – экономического потенциала

                Брединского муниципального района                                                                     

       Глава 1.Природно – ресурсный потенциал Брединского муниципального района                                                                                                                          7

       Глава 2.Население Брединского муниципального района                             10

       Глава 3.Инфраструктурная обеспеченность территории Брединского муниципального   района                                                                                          24

       Глава 4.Экономический потенциал и конкурентоспособность экономики Брединского муниципального района по сравнению с другими муниципальными образованиями Челябинской области и регионами России   34

 

Раздел II. Анализ социально – экономического положения Брединского      

                 муниципального района

         Глава 1.Динамика основных показателей социально – экономического развития Брединского муниципального района                                                     49

         Глава 2.Вклад крупнейших хозяйствующих субъектов в развитие экономики  Брединского муниципального района                                                55

         Глава 3.SWOT – анализ социально – экономического положения Брединского муниципального района                                                                     57

        

Раздел III.Стратегия социально – экономического развития Брединского          

                муниципального района до 2020 года

         Глава 1.Основа разработки Стратегии Брединского муниципального района до 2020 года                                                                                                   59

        Глава 2.Варианты разработки Стратегии Брединского муниципального района до 2020 года                                                                                                   60

        Глава 3.Стратегические цели и задачи социально – экономического развития Брединского муниципального района до 2020 года                              61

         Глава 4.Основные параметры социально – экономических показателей реализации Стратегии к 2020 году                                                                          62

 

Раздел IV.Приоритетные направления деятельности органов местного 

         самоуправления Брединского муниципального района до 2020 года

        Глава 1.Экономический блок                                                                           64

        Глава 2.Социальный блок                                                                                 71

 

Раздел V. Развитие финансового рынка                                                                  75

Раздел VI. Инвестиционная деятельность                                                               77

Раздел VII. Ожидаемые основные результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2020 года  81

Раздел VIII. Контроль за реализацией Стратегии                                                  86

 

Приложение

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Брединский муниципальный район находится на юге Челябинской области на водоразделе рек Тобола и Урала  и занимает площадь 5068,2 кв.км., что составляет 5,8 % от общей территории области. По площади район занимает первое место в области.

     Граничит на севере с Карталинским районом, на западе – с Кизильским, на юго – западе – с Оренбургской областью, на юге и востоке граница района совпадает с государственной границей между Россией и Казахстаном (108 км). Протяженность района с севера на юг составляет 86 км, с запада на восток – 106 км.

     Административно район образован 4 ноября 1926 года, в настоящее время состоит из 11 сельских поселений, в которых расположены 37 населенных пунктов с населением на 1 января 20014 года 26,9 тыс. человек.

     Брединский район многонационален (жители 40 национальностей) – это русские (77 %), казахи (10 %), татары (4,2%), башкиры (2,4%), украинцы (2,2%), немцы (1,4 %),   белорусы (0,6%), мордва (0,4%) и др.

     Административным центром района является п. Бреды, в котором проживает примерно одна треть населения района. Свое историческое название поселок унаследовал от пограничной крепости, образованной в 1843году казаками Оренбургского войска и названной в честь победы русских войск над французами в сражении около местечка Бреда на юге Нидерландов.

    История формирования современной территории Брединского муниципального района связана с укреплением границ государства российского в 19 веке:

    в 1835 году было основано укрепление Наслединка (названо в честь наследника престола, впоследствии Александра II, по случаю посещения им казачьих поселений во время поездки по Оренбургской губернии в 1837 г.), через которое проходил Великий шелковый путь,  потомки переселенцев сохранили древний колодец;

     в 1836 году возникли станицы Мариинская (названа в честь особы императорского двора), Атамановская (основана казаками Атамановского полка Оренбургского казачьего войска), Павловская (названа в честь императора Павла I);

      в 1837 году – Андреевская (названа в честь Андрея Первозванного) и Княженская (названа в честь одного из членов  императорской семьи);

      в 1843 году из крестьян – переселенцев из Самарской и Тамбовской губерний был образован п. Рымникский (назван по реке Рымник в Румынии, на которой в 1789г. русские войска под командованием А.В.Суворова разгромили турецкую армию);

     в 1857г., в период активного освоения Забайкалья (бассейн реки Амур), казаками основан  поселок Амурский.     

     Заложенные казаками и кочующими казахами - основателями поселений -традиции земледелия и скотоводства сохранились и продолжаются следующими поколениями жителей района.

     С весны 1954 года  в Брединском районе началось массовое освоение целинных и залежных земель, за три целинных года были освоены 120 тыс. га новых земель, выросли 16 новых населенных пунктов.

 

     В настоящее время Брединский район, занимая 5,8 % площади Челябинской области, 10 % ее посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, располагая 0,8 % населения и 0,5 % численности занятого населения области, в том числе 0,2 % - в сельском хозяйстве, является одним из крупнейших в Челябинской области производителей экологически чистой сельскохозяйственной продукции:

 - производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий  Брединского муниципального района в 2014 году составило 3145,9 млн.руб., или 3,6 % в областном производстве сельскохозяйственной продукции (88380,9  млн.руб.);

     - по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур  в первоначально-оприходованном  весе в хозяйствах всех категорий (113,9 тыс.тонн.) удельный вес Брединского района составлял в  2014 году 10 % от показателя по Челябинской области (1139,5 тыс.тонн);

                                                                                                              Диаграмма № 1

 

                                                                                                            Диаграмма № 2

 

     - на душу населения в 2014 году в районе приходилось 4,3 тонны зерновых культур, что в 13 раз превысило среднеобластной показатель;

     - по количеству крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий (22876 голов на конец 2014 года) район удерживает первое место в области, удельный вес в областном показателе составляет 7,6 %;

     - на одного жителя района в 2014г. приходилось 0,9 единиц крупного рогатого скота, что в 10 раз выше показателя в среднем по Челябинской области;

     - по поголовью коров в хозяйствах всех категорий (10308 голов) район  также на первом месте в области с удельным весом в 7,4 %;

 

                                                                                                              Диаграмма № 3

     - по производству молока в хозяйствах всех категорий район занимает 4,7 % в общем объеме по Челябинской области (22561,6 тонн) и 1,4 % - доля сельскохозяйственных организаций Брединского района (2552,3 тонн);

  - на душу населения в 2014 году в районе произведено сельскохозяйственной продукции в 4,8 раза больше среднеобластного показателя (119 тыс.руб. против 25 тыс. руб.);

     - в том числе произведенного молока в среднем за день на душу населения в районе приходится 2,3 л, что в 6 раз превышает показатель по области;

     - и производство скота и птицы на убой в живом весе на душу населения в 1,7 раз превышает средний показатель Челябинской области (233,8 кг по району и  137,2 кг  - по  области в год).

                                                                                                              Диаграмма № 4

 

                                                                                                              Диаграмма № 5

 

     Таким образом, Брединский муниципальный район – крупная сырьевая территория, имеющая важное значение для обеспечения Челябинской области. продовольственными товарами.

Раздел I.Краткая характеристика социально – экономического        

   потенциала Брединского муниципального района

 

Глава 1. Природно-ресурсный потенциал Брединского муниципального района

 

     На территории района проходит Суундукский гранитный массив, восточная часть территории входит в зауральское поднятие. Рельеф – плоская, местами слабовсхолмленная  равнина (зауральский пенеплен), пересеченная реками Синташта и Берсуат, которые, сливаясь на востоке района, образуют реку Желькуар, левый приток реки Тобол. Такие природные условия позволяют гармонично располагать поселки, дороги, посевные площади.

     Брединский муниципальный район располагает разведанными запасами полезных ископаемых:

каменного угля (одно из месторождений Полтаво – Брединских антрацитов, запасы оценены в 50,5 млн.т., добыча прекратилась в 1959г.);

хромита (запасы определены в количестве более 5 тыс.т., содержание окиси хрома 40%);

цинка (Амурское месторождение);

золота (коренное и рассыпное);

доломита металлургического (Шабановское и Гулинское месторождение, балансовые запасы 63999 тыс.т.);

никеля (Гулинское месторождение и Каменнодольское – наиболее перспективное);

гранита (Кадыровское месторождение);

марганца                                       

мрамора

гипса (в 4км от п.Бреды);

графита (в каменноугольных месторождениях);

известняка (Рамеевское месторождение);

слюды (включена в граниты);

глины белой и красной (Брединское) и других общераспространенных полезных ископаемых.

 

    Водные ресурсы составляют реки (Синташта, Утяганка, Камышлы – Аят, Берсуат - это самые крупные из 17 рек в районе, здесь их начало), небольшие пруды и водохранилища (числом 48), принадлежащие к эрозионно – тектоническому типу, бессточные. Малые реки степной зоны характеризуются  высоким весенним половодьем и низким стоком в остальное время года. Крупное водохранилище построено на реке Берсуат, на юге Брединского района – 105 млн.куб.м. На реке Синташта у п.Мирный в 1978 году построено водохранилище объемом 47 млн.куб.м и комплексом гидротехнических сооружений для снабжения питьевой водой п.Бреды. Остальные поселения пользуются водой из подземных скважин, крупные пруды  у поселков Боровой, Калининский и других. Все водные объекты играют громадную роль в обеспечении водой маловодного района, служат для бытового водоснабжения, орошения, водопоя скота. Восемь водных объектов имеют значение для рыбоводства и рыболовства.

 

    Лесные ресурсы. Лесистость района составляет 6 %, лесами покрыто 43227 га и  лесными культурами 7155 га. Леса района относятся к равнинным, в состав особо ценных лесных массивов входят памятники природы: Брединский и Кортубайский боры, мирмекологический заказник областного значения – урочище Белый колок (уникальное поселение муравьев).

     Основными лесообразующими породами являются: сосна – 49 %, береза – 44 %, осина – 3 %, лиственница – 0,1 %.

     Леса Брединского района делятся по категориям защитности: противоэрозионные – 60423 га, особо ценные лесные массивы – 1687 га, государственные защитные лесные полосы – 245 га. В состав государственных защитных лесных полос входят ясень и клен, 20 га занимает культивируемый дуб.

 

 

     Расположение лесов в зоне деятельности Лесхоза неравномерное: большинство участков леса представлено небольшими по площади колками, разбросанными среди полей, северо – западная часть Лесхоза представлена более крупными участками леса, окруженными сельскохозяйственными угодьями.

     Основным лесным фондодержателем является Брединский Лесхоз, незначительные по площади земли, покрытые древесной и кустарниковой растительностью, находятся в ведении сельскохозяйственных организаций (в основном полезащитные полосы).

 

     Основными задачами Лесхоза являются воспроизводство лесов, сохранение лесных культур, устройство противопожарных барьеров и уход за ними, создание полезащитных полос, охрана лесов от самовольных порубок, лесных пожаров и вредителей (ежегодные посадки леса занимают 200 - 250 га, лесных культур – 100 – 170 га).

 

    В ведении Лесхоза находятся ботанические памятники – Брединский и Боровской боры, Кортубайский и Коряжный боры, Белый и Бредихин колки, Козицина роща. Эти памятники природы – остаточные боры Южного Урала -имеют противоэрозионное,  средообразующее и культурно – эстетическое значение.

      Потребность Брединского района в дровяной древесине в основном удовлетворяется, ежегодный размер пользования лесом проектируется в размере 38 га с выбираемым запасом 4,3 тыс.м³ и 3,1 тыс. ликвида.

     Климат и почвы. Климат Брединского района определяется положением его в центре Евро – Азиатского материка, большим удалением от морей, наличием на западе Уральского хребта, закрывающего район от вторжения с запада влажных воздушных масс. Территория находится в умеренном климатическом поясе, тип климата – континентальный: жаркое и ветреное лето сменяется суровой зимой  с сильными морозами и метелями; засушливые годы чередуются с урожайными. Максимальная температура зимой – 46˚С, летом + 41˚С, среднегодовое количество осадков 250 - 380 мм. Ввиду малоснежности (высота снежного покрова  30 –35 см) почва зимой промерзает до 140 см. Ветреная погода (до 300 дней в году), особенно весной, в период появления всходов, кущения и летние суховеи в период налива зерна, недостаточность увлажнения – все эти факторы позволяют считать территорию района зоной критического земледелия. Сумма положительных температур  выше 10˚С составляет 2000 -2200˚С с продолжительностью этого периода в 125 –135 дней, можно выращивать подсолнечник на зерно, а также арбузы, дыни.

      Под покровом степной растительности образовались черноземы (90 % площади пашни), из них обыкновенные - 33 %, выщелоченные - 5 %, южные -около 49 % (маломощные, 15-40 см), темно – каштановые.  На осолоделые, а также солонцы, солончаки приходится около 11 % почв. В целом по северо – западной части Брединского района проходят черноземы маломощные карбонатные, по  юго – востоку – темно – каштановые. Среднерайонный бонитет сельскохозяйственных земель составляет 67 баллов, в том числе самый высокий балл – 82 – на землях Боровского поселения, самый низкий – 54 – на землях Комсомольского поселения.

     Влагообеспеченность сельскохозяйственных культур недостаточная: яровой пшеницы – 45 – 50 %, картофеля и кукурузы – 40 –45 % от оптимальной, запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы к началу полевых работ составляют 105 –130 мм.

     Почвы Брединского муниципального района пригодны для возделывания зерновых, зернобобовых, зернофуражных, пропашных и других культур с применением минеральных и органических удобрений.

 

     Земельные ресурсы Брединского муниципального района составляют 506822 га, из них

     земли сельскохозяйственного назначения – 432490 га (85,3 %);

     земли населенных пунктов – 1761 га (0,3 %);

     земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,    телевидения – 3717 га (0,7 %);

     земли особо охраняемых территорий – 1742 га (0,3 %);

     земли лесного фонда – 62551 га (12,3 %) – Брединское лесничество;

     земли водного фонда – 1376 га (0,3 %) – Брединское водохранилище;

     земли запаса – 3185 га  (0,6 %).

                                                                                                              Диаграмма № 6

 

     В собственности граждан находится 315726 га, или 62,3 % земель, из них 99,7 % составляют земли сельскохозяйственного назначения; в государственной и муниципальной собственности – 191096 га (37,7 %).

     Из площади земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья занимают 95,8 %. В структуре сельхозугодий  58,5 % приходится на пашни, 31,2 % - на пастбища, 10,3 % -  на сенокосы.

     За сельскохозяйственными организациями (их более десятка) закреплено около 70 %  всех земель, у  крестьянско – фермерских хозяйств находится 4,5 %  всех земель.

     В  личных подсобных хозяйствах (по состоянию на начало 2014  года более 10 тысяч) оформлено более 18 тысяч га.

      Из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения для нужд железнодорожного транспорта занято 58,8 % земель, автомобильного – 25,5 %, объектов обороны  - 13,3 % земель, под промышленными объектами – 1,6 % земель, под объектами энергетики – 0,6 %.

     К землям особо охраняемых территорий относятся земли Ильменского государственного заповедника Аркаим (1474 га), историко – культурный комплексы:  Берсуат (67 га), Андреевский (100га), Синташта – 2 (7га), Рымникский (32 га), ЧГУ экспериментально – научная зона Аркаим (62га).

Глава 2. Население Брединского муниципального района

 

    Численность населения Брединского муниципального района с учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года – 28,5 тыс. человек (0,8 процентов от областного показателя) и имеет тенденцию сокращения. Численность постоянного населения Брединского района за период 2002-2010гг. уменьшилась на 13,7 процентов. 

     Население Брединского района и его национальный состав представлены на диаграммах № 7-8,

Диаграмма № 7

 

Диаграмма № 8

 

      Возрастно-половой состав населения Брединского района представлен на диаграммах № 9-10.

                                                                                                             Диаграмма № 9

                                                                                                            Диаграмма № 10

 

 

    В 2010 году численность населения Брединского района в трудоспособном возрасте составила 60 %, в возрасте моложе трудоспособного – 21 %, в возрасте старше трудоспособного – 19 %.

     В среднем на тысячу мужчин приходится 1110 женщин, в том числе по лицам в трудоспособном возрасте этот показатель равен 930.  

Уровень образования населения Брединского района представлен на диаграмме № 11.

 

                                                                                                            Диаграмма № 11

 

 

      В 2010 году по сравнению с 2002 годом в структуре  населения Брединского района  выросла доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование – с 7,4 до 11 процентов, среднее профессиональное образование – с 27,7 до 31,3 процента. При этом удельный вес населения с начальным профессиональным образованием снизился с 16,4 процента в 2002 году до 7,2 процента в 2010 году. Доля лиц, не имеющих образования, снизилась с 1,2 процента в 2002 году до 0,8 процента в 2010 году.

    Плотность населения на один км по району составляет 5,2  чел. на 1 кв. км (по области - 39,2 чел.).

     Естественное движение населения: за 2014 год на каждую тысячу человек в Брединском районе  приходилось 16,6 родившихся и 13,1 умерших (по области соответственно 14,3 и 13,8), естественная прибыль населения 3,5 человек на 1000 населения по району (по области естественная прибыль населения – 0,5 человек на 1000 населения).

     Миграционный процесс: в 2014 году прибыло на территорию Брединского района 915 чел., выбыло 1300 чел., миграционная убыль составила 385 чел.

                                                                                                           Диаграмма № 12

 

                                                                                                            Диаграмма № 13

 

     До 1999 года полтора десятилетия численность населения увеличивалась стабильно  за счет высокой рождаемости, в 1,4 раза выше среднеобластных величин (1985 –1990 годы – средний коэффициент родившихся на 1000 жителей в районе был 22,7, а по области 16), и немного меньшей смертности (1985 –1990 годы коэффициент смертности в районе составлял 9,6 чел. на 1000 населения, по области – 10,2).

     На протяжении 2000 – 2006 годов в среднем за год население сокращалось на 400 чел. в основном из – за естественной убыли (увеличение составило 1,9 раза), а также из – за выезда населения района за его пределы (за этот период в среднем  за год умерло 473 чел. и выехало 238 чел.). Самый высокий показатель естественной убыли был отмечен в 2004 году (- 5,4 человек на 1000 человек населения). За 2005 – 2006 годы он снизился на 3,5      пункта и составил  - 1,9.

     Причины снижения численности населения в Брединском районе объективны и являются следствием демографических процессов. По-прежнему на протяжении всего межпереписного периода имела место естественная убыль населения до 2008 года. С 2008 года наблюдается естественный прирост населения. А миграционная убыль, регистрируемая в период с 2007 по 2014 годы, в сумме составляет более 3,0 тысяч человек.

                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                            Диаграмма № 14

                                                                                         

                                                                                                           Диаграмма № 15

     С 1999 года более чем в 1,3 раза  быстрее рождаемости в районе растет смертность (по причине абсолютного увеличения числа смертей, а также процесса старения населения). Так, в 2004 году число умерших превысило число рожденных на 49 %. Впервые эта тенденция была зафиксирована в 1999    году и с того времени является стабильной.  Наименьшие показатели смертности (в расчете на 1000 населения) наблюдались в 1986 году и в 1990году (соответственно 8,5 и 9) и были меньше показателей по Челябинской области, наибольший - в 2004 году.

      С 2008 года в демографическом развитии Брединском районе по сравнению с областью наметились положительные тенденции: наблюдается естественный прирост населения. На протяжении последних лет (с 2008 года) в динамике рождаемости Брединского района преобладает устойчивая тенденция роста ее показателей (как абсолютных значений, так и относительных показателей). Это является как следствием реализации отложенных в 1990-е годы рождений, так и предпринимаемых с 2007 года в стране мер по стимулированию рождаемости. За период с  2005 по 2014 год число родившихся в Брединском районе выросло на 19 процентов и составило в 2014 году - 438 человек. Сложившийся в 2014 году  общий коэффициент рождаемости составил 16,6 на 1000 человек населения против 11,0 в 2005 году (или в 1,5 раза больше).

       Одной из острейших проблем демографического развития Челябинской области, характерной и для Брединского района, является высокий уровень смертности населения, особенно трудоспособного возраста, при этом уровень смертности мужчин трудоспособного возраста в 6,5 раза (справочно: за 2010 год в 3,5 раза) выше уровня смертности женщин трудоспособного возраста. В 2014 году коэффициент смертности (количество умерших на 1000 человек населения) в Брединском районе составил 13,1, в целом по области – 13,8.   

     Преобладающая  часть смертей из общего их количества в силу возрастных особенностей, приходится на население в возрасте старше трудоспособного (в период с 2011- 2014 годы – более 65 процентов).

    Большую социальную значимость имеет анализ уровня смертности по полу.  По мнению ученых-демографов высокая смертность мужчин объясняется большей степенью их восприимчивости к стрессам, злоупотреблением алкоголем и курением, работой на производствах повышенного класса опасности и большим пренебрежением к своему здоровью.

     Данные 2011 года по числу умерших показывают, что в целом по Брединскому району мужчин умерло на 61 человека  больше, чем женщин (в 2014 году – на 20 человек больше соответственно).  В трудоспособном возрасте смертность мужчин (117чел.) значительно (в 6,5 раза или на 99 человек) превышает женскую (18 чел.) смертность. Удельный вес мужчин трудоспособного возраста в общей численности умерших в 2011 году мужчин составил 27,7 процента, в то время как аналогичный показатель по женщинам составил только 4,2 процента. Поэтому закономерно, что женщин во всем населении заметно больше, чем мужчин. На начало 2011 года соотношение составило: 52,6 и 47,4 процентов; женщин больше на 1,5 тыс. человек.

       По-прежнему злободневна проблема младенческой смертности, уровень которой отражает состояние здоровья населения и развития здравоохранения.

На первом году жизни умирает от различных причин смерти более половины (в 2011 году – 75 процентов) от общего числа умерших детей и подростков (в возрасте    0-17 лет). Всего за 2011 год умерло 12 детей, в том числе в возрасте до 1 года – 7 детей. В 2014 году в возрасте до 1 года умерло 3 ребенка.

       В настоящее время задача сохранения жизни и здоровья новорожденных, снижения младенческой смертности наиболее актуальна.

       С 90-х годов прошлого века в Российской Федерации и по Челябинской области началось сокращение численности населения вследствие его естественной убыли (превышения уровня смертности населения над уровнем его рождаемости), также значительно уменьшилась продолжительность жизни.  Средняя продолжительность жизни населения в 2010 году в Челябинской области составила 68,26 года (для женщин - 74,47 года, для мужчин - 62,12 года). В Брединском районе в 2010 году данный показатель составил лишь 64 года.

      С 1991 года по 2006г. численность пенсионеров увеличилась в 1,2 раза (с 6 тыс. чел. до 7,2 тыс. чел.), в том числе пенсионеров по старости за период 1995 -2006 годы – уменьшилась на 4,1 % (с 5366 чел. до 5144 чел.). В общей численности населения доля пенсионеров за этот период увеличилась с 18,6 % до 22,1 %, в том числе пенсионеров по старости – с 15,7 % в 1995г. до 16,3 % в 2006 году.

     В период с 2006 года по 2012 год численность пенсионеров увеличилась незначительно (с 7,2 тыс.человек до 7,6 тыс.человек). В общей численности населения  доля пенсионеров в 2012 году составила 27 %.

    Важнейшей позитивной тенденцией в демографическом развитии в новом столетии является  более устойчивый рост брачности, увеличение численности молодого репродуктивного населения: число  зарегистрированных браков в  2013 году возросло по сравнению с 2000 годом на 81 % и составило 295;  уровень брачности в расчете на 1000 населения  в 2013 году по Брединскому району  составил 11, по Челябинской области – 8,9 (в 1985 – 1991 годах этот коэффициент в среднем составил 9,6 в районе и 9,2 – по области).

     На изменение численности населения влияет миграция населения.       Брединский район имеет внешние границы с Казахстаном, оттуда и происходит преобладающий поток мигрантов в район. Начиная с периода освоения целинных и залежных земель, Брединский район пополнял свое население за счет миграции. Значительный (в среднем 15 % от численности населения) приток мигрантов в район наблюдался и в 1990 -  1994 годах. Естественная убыль населения покрывалась миграционным приростом в эти годы в среднем  на 1,4 %.  С  2002 года произошел резкий спад миграции населения в район, и уже с 1999 года миграционный прирост сменился миграционной убылью (при большой величине прибывших еще большая величина выбывших в поисках лучших условий жизни). По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, с 1995 года численность населения района уменьшилась почти на 7,3 тыс. человек, прежде всего в результате значительной миграционной убыли населения (в начале 2000-х годов число выбывших превысило число прибывших в 1,9 раза). В 1995 году число прибывших в Брединский район составило 940 человек, а в 2014 году  915 человек, при этом число выбывших в 1995 году составило 868 чел., а в 2014 году – 1300 человек.

     Миграция населения не только оказывает влияние на изменение численности населения, но и является одним из важнейших факторов, определяющих экономическое и социальное развитие района.

     Последнее десятилетие 20 века в Брединском районе и первые годы века нового характеризуются структурными изменениями по отраслям экономики,   снижением доли занятых в отраслях, производящих продукцию, и ростом доли занятых в сфере услуг. Основная часть трудоспособного населения (более 40 %) занята в сельском хозяйстве, хотя ее доля постоянно сокращается. Основной причиной является банкротство предприятий и низкий  размер заработной платы.

     Последовательное снижение численности занятых в организациях началось с распадом СССР:

    1989 год – занято 16620 чел.; 1999 год – 9847 чел. (или снижение на 41 %); 2006 год – 6271 чел. (или 64 % от показателя 1999 года и 38 % - от показателя 1989 года), 2014 год – 4980 чел. (или 79,4 % от показателя 2006 года).

     Распределение среднегодовой численности работников по отраслям деятельности показано в диаграммах № 16-17.

                                                                                                         Диаграмма № 16

 

                                                                                                          Диаграмма № 17

     За 2006-2014 годы общее снижение численности занятых составило 1291 человек, из них 55 % - доля сельского хозяйства.

      С 1992 года начала осуществляться в районе регистрация незанятого населения (было зарегистрировано 147 чел.), с 1995 года – присвоение статуса безработного и выдача пособий по безработице. За 1992 – 2013 годы максимальная величина незанятого населения наблюдалась в 2010 году (2029 человек, или 17,9 % к экономически активному населению).

     В период 2009-2011 гг. Центр занятости Брединского района принимал участие в областной целевой программе по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области. Из федерального и областного бюджета выделялись финансовые средства  работодателям для сохранения рабочих мест на предприятиях района и области.   Благодаря этой программе было сохранено в 2009 году – 1384 рабочих мест; 2010 год – 3858 рабочих мест. В части  проведения опережающего профессионального обучения работников в случае массового увольнения в 2010 году:  повысили свою квалификацию 71 человек;    9 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы направлены на стажировку (в 2011 году - 3 человека).

     В рамках данной программы были созданы новые рабочие места для     трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей:  в 2010 году - для 4 человек; в 2011 году – для 6 человек; в 2012 году – для 7 человек. Была оказана адресная поддержка гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов в 2010 году - 40 гражданам; в 2011 году -43 гражданам. Было оказано содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан: в 2010 году – 80 граждан открыли собственное дело; в 2011 году - 20 граждан. Созданы безработными  гражданами, открывшими собственное дело, дополнительные  рабочие места для трудоустройства безработных граждан: в 2010 году - 45 мест;  в 2011 году  -25  рабочих мест.

     За 22 года деятельности ОКУ ЦЗН Брединского района в службу обратились 25036 чел. (в среднем около 1,1 тыс.чел. в год, или в среднем 4 % населения ежегодно), из них безработными были признаны 14961 чел. (59,8 % от обратившихся, или в среднем 2,3 % населения ежегодно), сняты с учета по причине трудоустройства 16906 чел. (в среднем 2,6 % населения ежегодно).

     Анализ состава безработных, состоящих на учете в службе занятости в период с 2006 по 2013 годы, свидетельствует о высоком уровне безработных среди женщин (50,3 % из обратившихся в 2006 году, 47,2 % из обратившихся в 2013 году) и  молодежи в возрасте 16 -29 лет - 23,6 % в 2006 году, молодежи в возрасте 14-29 лет – 43,4 % в 2013 году).  

      На конец 2006 года на учете состояло 369 женщин (60,9 %) и 138 молодых людей в возрасте 16 -29 лет, или 22,8 % от общего числа зарегистрированных безработных. В конце 2006г года нагрузка незанятого населения,  состоящего на учете в органах службы занятости Брединского района, на одну заявленную вакансию составила 27 человек.    В качестве безработных в 2006 году было зарегистрировано 1483 чел., в том числе 55 чел., или 3,7 % - молодежь, выпускники общеобразовательных и профессиональных учреждений. Нашли работу при содействии службы занятости населения 1401 чел., в том числе 748 безработных (50,4 % от числа зарегистрированных в качестве безработных).

       В 2013 году в ходе реализации ведомственной целевой Программы содействия занятости населения Челябинской области на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов и областной целевой программы по стабилизации на рынке труда Челябинской области на 2013 год на территории Брединского муниципального района были достигнуты следующие показатели:

-трудоустройство граждан на постоянной и временной основе - 628 человек, в том числе безработных граждан - 253 чел.;

-временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 364 чел.;

-организация оплачиваемых общественных работ - 254 человек;

-содействие предпринимательству и самозанятости безработных - 80 человек;

-оказание профориентационных услуг - 803 человек;

-профессиональное обучение безработных граждан - 109 чел.;

-содействие переселению в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости - 3 чел.   

-уровень регистрируемой безработицы – 6,1 процента;

-коэффициент напряженности на рынке труда – 123,6 человека на одну вакансию;

-численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные для них рабочие места, - 3 человека.                

     Проблемы экономики влияют на состояние уровня жизни населения, в частности, на его доходы (заработную плату, пенсии):

     с 1998 года средняя заработная плата работающих в Брединском районе увеличилась в 9 раз (с 493 руб.), составив в 2006 году 4453,8 рублей (или 47,6 % от показателя по Челябинской области);

     с 2007 года средняя заработная плата работающих увеличилась в 2,9 раз, составив в 2014 году 18315,5 рублей (или 63,5 % от показателя Челябинской области).

                                                                                                            Диаграмма № 18

   

средний размер назначенных месячных пенсий за период с 1998 года по 2006 год увеличился в 8 раз (с 284 руб. до 2356,7 руб.);

     средний размер назначенных месячных пенсий за период с 2007 года по 2014 год увеличился более чем  2,9  раза (с 3084,9 руб. до 8884,1 руб.);

                                                                                                        Диаграмма № 19

                                                                                                       Диаграмма № 20

         По отношению к прожиточному уровню для трудоспособного населения

   размер среднемесячной заработной платы в 2014 году выше прожиточного   

   минимума в 2,2 раза (в 2,3 раза опережал в 2013 году).

      В 2014 году среднемесячная заработная плата работников составила 18315,5 тыс.рублей, что на 9,3 % выше показателя 2013 года. По отраслям экономики среднемесячная заработная плата в 2014 году (по сравнению с 2006 годом) достигла следующих значений:

-сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 11955,5 тыс.рублей (увеличение в 3,7 раза);

- транспорт и связь – 23926,4 тыс.рублей (увеличение в 3 раза);

-государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование – 29828,9 тыс.рублей (увеличение в 3,6 раза);

-образование – 14815,3 тыс.рублей (увеличение в 4 раза);

-здравоохранение и предоставление социальных услуг – 21271,2 тыс.рублей (увеличение в 4,4 раза);

-предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 14052,5 тыс.рублей (увеличение в 4,2 раза).

                                                                                                        Диаграмма № 21

    Средний размер назначенных пенсий за 2006 год  достиг 2357руб. против 2122,4 руб. в 2005г., или прирост на 11 %; по сравнению с прожиточным минимумом пенсионеров (2164руб.) средний размер пенсий   выше на 8,9 %.

К 2014 году средний размер назначенных пенсий достиг 8884,1 рублей, что на 9 % выше уровня 2013 года. По сравнению с прожиточным минимумом пенсионеров (6599 руб.) средний размер пенсий   выше на 34,6 %.

     В балансе денежных доходов и расходов населения за 2005 – 2006 годы удельный вес оплаты труда составил 44,2 %, пенсий и пособий -29,3 %; в расчете на душу населения денежные доходы составили в 2006г. в среднем 2225 руб. в месяц и увеличились за год на 16,7 %.

     В балансе денежных доходов и расходов населения за 2013 год удельный вес оплаты труда составил 38,2 %; пенсий – 27,8 %; пособий и социальной помощи -13,0 %. В расчете на душу населения денежные доходы составили в 2013 году в среднем 8592 руб. в месяц и увеличились за год на 35,6 %.

 

                                                                                                        Диаграмма № 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Инфраструктурная обеспеченность территории Брединского муниципального района

     Брединский муниципальный район имеет достаточно развитую инфраструктурную обеспеченность территории: транспортную, жизнеобеспечивающую (газо-, водо-, тепло-, электроснабжение) и связь.

     Основными видами транспорта являются автомобильный, железнодорожный, трубопроводный.   

     Автомобильным транспортом  осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Грузооборот всего автомобильного транспорта района превысил 19 млн.тонн/км, а его численный состав достиг более 5,7 тыс.единиц. Пассажирские перевозки осуществляются ЗАО «Брединское АТП» и субъектами малого предпринимательства.

     Предшественниками нынешнего ЗАО  Брединское АТП были предприятие «Авторота», созданное  19 июня 1954 года, затем филиал Челябинского автотранспортного предприятия – ЧПАТО – 2 (1971 – 1996 гг.). В 1996г. ЧПАТО – 2 было реорганизовано в современное предприятие. ЗАО Брединское  АТП в своем автопарке имеет 24 автобуса  и 3 грузовые автомашины, АЗС и ГЗС. Ежегодно ЗАО «Брединское АТП» осуществляет пассажирские перевозки более 250 тыс.человек по маршрутам внутри района (эксплуатационная протяженность пассажирского пути составляет 546 км)  и по Челябинской области.

                                                                                                           Диаграмма № 23

 

Брединский район граничит с республикой Казахстан. Автотранспортные потоки пересекают границу России и Казахстана через автомобильный международный пункт пропуска «Мариинский». Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения в  Брединском муниципальном районе составляет 420,2 км. Протяженность поселковых дорог составляет  около 260 км, из них более 54 %   дороги с твердым покрытием.

ООО Брединское ДРСУ Дорожник – единственное в районе дорожно – строительное предприятие, выполняющее государственный заказ по строительству, ремонту и текущему содержанию автодорог. Предприятие существовало с июня 1999 года, а первые дорожно – строительные участки появились в районе в 1962 году. Однако с 2011 года данное предприятие прекратило свою деятельность. На территории района было организовано  ОГУП Карталинское ПРСД Брединский участок.

                                                                                                            Диаграмма № 24

     В п. Бреды однопутная железная дорога появилась в 1927 году, с 1934 года этот участок железнодорожной сети входит в состав ЮУЖД. Второй главный путь был проложен в 1953 году, в 1957 году был построен вокзал.

     Железнодорожный транспорт находится в ведении ОАО «Российские железные дороги», по территории Брединского муниципального района проложен железнодорожный путь протяженностью 150 км, который связывает район с областным центром, г. Магнитогорск и соседней Оренбургской областью. Грузовые перевозки носят в основном транзитный характер.

     Трубопроводный транспорт – газопровод «Бухара – Урал» ООО Трансгаз и ОАО Газпром проходит по территории района, благодаря чему Брединский район имеет высокий уровень газификации природным газом (14 населенных пунктов), 7029 квартир (61 %). Протяженность газопровода в районе составляет 458 км (в том числе 299 км – в населенных пунктах газопровод низкого давления и межпоселковый высокого и среднего давления протяженностью 159 км).

     В 2006 году потребителям было отпущено 42,9 тыс.куб.м сетевого газа, в том числе 90,2 % населению, и 24,6 т сжиженного (для населения). В 2013 году потребителям было отпущено 30,5 тыс.куб.м. сетевого газа, в том числе 71 % населению.

     Снабжение потребителей сжиженным газом (в 35 населенных пунктах и в 3712 квартирах), техническое обслуживание и ремонт газовых сетей, газорегуляторных пунктов и внутридомового газового оборудования, а в последний время и газификация объектов  осуществляется Карталинским филиалом ОАО «Челябинскгазком».

 

     Водоснабжение населенных пунктов Брединского муниципального района осуществляется из подземных скважин и только в п. Бреды – из Брединского водохранилища через водоочистную станцию, построенную в 1978 году. В районе действуют 10 организаций, осуществляющих водоснабжение потребителей.

    Общая протяженность водопроводов составляет около 293,3 км, из них 56 % сетей требуют капитального ремонта, из 39 подземных скважин более трети нуждаются в капитальном ремонте.   

    Централизованной системой водоснабжения в 2006 году было охвачено 65,2 % жилья (в 2013 году – 67%).

    Для района является острой проблема водоснабжения, поскольку водопроводное хозяйство имеет высокий процент износа, отсутствуют мощности резервного водоснабжения, глубинные скважины требуют очистки, в себестоимости подачи 1 куб.м. воды высок удельный вес затрат на электроэнергию (14 - 20 %).

 

     Во всех населенных пунктах Брединского района отсутствуют централизованные системы водоотведения, сбор жидких бытовых отходов из многоквартирных домов производится в накопительные резервуары и автотранспортом вывозится на необорудованные полигоны вблизи от населенных пунктов. Удельный вес жилья, оборудованного водоотведением, составлял в 2006 году 23 %, в 2013 году 25,6 %.

 

     Электроснабжение Брединского муниципального района осуществляется ОАО «Челябэнергосбыт» и ООО «Русэнерго». ОАО «Челябэнергосбыт» имеет в своем ведении 600 км воздушных линий напряжением 10 КВ и 500 км линий напряжением 380 В, а также 300 трансформаторных и 13 головных подстанций напряжением 110 КВ. Пять линейных мастерских участков имеют мобильные механизированные бригады для обеспечения бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией. В этой отрасли также существует проблема модернизации действующего силового оборудования, так как оно имеет износ более 70 %.

    В п. Бреды электроэнергия подается по сетям, принадлежащим ООО Областная Электросетевая компания, протяженностью 301,1 км ( напряжением 10 КВ 33,52км, напряжением 0,4 КВ – 267,6 км). Брединским участком Карталинского филиала этой компании осуществляется ремонт и эксплуатация сетей, трансформаторных подстанций (33 объекта вместе с КТП), принадлежащих Челябинской компании «Электроэнергия». Износ электрооборудования достиг 60 %.

    В 2006 году всеми потребителями было использовано 101888 тыс.квт.час, в том числе 9885 тыс.кВт.час.( или 9,7 %) – объектами промышленности, 21 % - сельскохозяйственными организациями, 18,3 % - населением. В 2013 году  потребление электроэнергии увеличилось в 14 раз по сравнению с 2006 годом  и составило 1429194 тыс.кВт.час.

 

     Теплоснабжение централизованное осуществляется только в п.Бреды Карталинским филиалом ОАО Челябоблкоммунэнерго (сокращенно ЧОКЭ) от газовой котельной, строительство которой велось вместе с жилым микрорайоном Черемушки в северо – западной части поселка, и котельной в районе микрорайона Целинстрой. Удельный вес жилищной площади, оборудованной централизованным теплоснабжением, составлял в 2007 году 5,7 % , в 2014 году – 4,07 %.

      В настоящее время в связи с массовой газификацией жилого сектора п.Бреды существует проблема сохранения Брединского участка организации ЧОКЭ. Для сравнения: в 2006 году получателями субсидий на оплату жилья за услуги теплоснабжения были 182 семьи, начислено 786 тыс.руб. субсидий, или 4319 руб. на одну семью; в 2014 году – 22 семьи, начислено 64,1 тыс.рублей, или 2914 руб. на 1 семью в год.

   

     На территории района предоставляются традиционные и новые услуги           почты и электросвязи. Услуги почтовой связи (36 видов услуг) осуществляют 20 пунктов связи Карталинского почтампа  во всех населенных пунктах  Брединского муниципального района, в этой сфере деятельности занято 92 чел., в том числе 51 почтальон.

         Первая рабочая телефонная станция  в Брединском районе  появилась в 1934 году. Телефонная сеть общего пользования на конец 2006 года обслуживала 3 тысячи  абонентов – жителей района. По наличию квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения район отставал от показателя по области в 2 раза. На начало 2014 года Брединский район по данному показателю находился на одном уровне с Челябинской областью в целом. Телефонная сеть (включая сеть широкополосного доступа в интернет) обслуживала уже более 6 тысяч абонентов. Телефонной связью имеют возможность пользоваться жители всех населенных пунктов района. На конец 2007 года в трех поселках района проложено оптоволокно (п. Маяк, п.Павловский, п.Калининский). На начало 2014 года оптоволокно проложено почти  во всех населенных пунктах Брединского района, кроме следующих поселков: Атамановский, Мариинский, Могутовский.

     Рынок сотовой связи Брединского района представлен известными федеральными компаниями («Ростелеком», «Билайн», «МегаФон», «МТС») и региональной компанией «TELE2 —Челябинск». Услуги стационарной и междугородней связи предоставляет оператор ОАО «Ростелеком».

     Внедрена и  широко используется сеть, входящая во всемирную информационно – телекоммуникационную сеть «Интернет», к ней имеют доступ все школы района по плану мероприятий национального проекта «Образование».

 

    Телевизионное вещание распространено на основной части территории района, распространен прием телепрограмм через  спутниковые антенны. Местное телевидение (МУП «Бреды – ТВ») доступно жителям более половины         населенных пунктов Брединского района (кроме поселений западной и южной частей Брединского района).

 

    Перспективным направлением остается развитие на территории Брединского района сферы туризма и связанного с ним комплекса услуг: транспортных, гостиничных, торговли, общественного питания и других бытовых услуг, а также возрождение традиционных народных промыслов (лозоплетение, пуховязание, гончарное производство), развитие туристического коневодства.

     Предпосылками становления этой экономической отрасли являются особо охраняемые территории Брединского муниципального района:

-       природно - ландшафтный и историко – археологический центр Аркаим;

-       уникальный археологический памятник эпохи бронзы Синташта – городище и могильник середины второго тысячелетия до н.э.;

-       Наследницкая действующая церковь им. Александра Невского;

-       геологический памятник природы – разрез горы Маячной (на территории     Рымникского поселения, недалеко от п.Березовка);

-         Брединский бор;

-         Коряжный бор;

-         Белый колок;

-         Козицына роща;

-         Брединский государственный заказник – единственный заповедник колоний степных сурков (сурок – символ Брединского района);

-         историко – краеведческий музей в п.Бреды.

 

 

 

 

 

 

                                                     Аркаим

       
   
 
 

 

 


               

 

 

 

 

 

 

 

Наследницкая церковь

им. Александра Невского

       
 
   
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                      гора Маячная                                                 Козицына роща

       
 
   
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Белый колок

           
     
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                                Сурчиный заказник

 

       
   
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                                  Брединский колок

       
   
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Минеевский колок

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                                                                                                                                                                                   Таблица № 1

Памятники истории и культуры Брединского района, находящиеся на государственной охране.

№ п/п

Наименование памятника

Датировка

Категория охраны

Документ о принятии на охрану

Балансовая принадлежность

Современное использование

Территория сельского поселения

Местонахождение памятника

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ

1

Могила

Лейли-Менжнун с надгробной плитой

средние века

М

решение

№ 960

 

 

Наследницкое сельское поселение

10 км. от р. п.Наследницкий на старом мусульманском кладбище

2

Поселение "Рымникское-I "

VI-IX тыс. до н.э

М

Реш. обл. исполк. от 02.07.68 г.

№ 267

 

 

Рымникское сельское поселение

1,5 км. юго-восточнее п.Рымникский

3

Поселение

"Рымникское-II "

XV-XII вв. до н.э.

М

Реш. обл. исполк. от 02.07.68 г.

№ 267

 

 

Рымникское сельское поселение

3 км. юго-западнее  п.Рымникский

4

Рымникские курганы "Шишка"

II-I тыс.до н.э.

М

Реш. обл. исполк. от 02.07.68 г.

№ 267

 

 

Рымникское сельское поселение

3 км. юго-западнее п.Рымникский

5

Городище

"Андреевское-I"

II тыс.до н.э.

М

Реш. обл. совета от 21.05.92 г.

№ 134-М

Ильменский заповедник

выпас

Андреевское сельское поселение

7,7 км. Восточнее п.Андреевский, левый берег р.Синташта, устье Кривого Дола

6

Городище "Аркаим"

2-я четверть II тыс.до н.э.

М

Реш .обл. совета от 21.05.92 г.

№ 134-М

Ильменский заповедник

 

Амурское сельское поселение

10 км. северо-западнее п.Амур, левый берег р.Большая Караганка

7

Городище "Левобережное"

2-я четверть II тыс.до н.э.

М

Реш.обл.совета от 21.05.92 г.№ 134-М

Ильменский заповедник

пустошь

Комсомольское сельское поселение

Напротив п.Комсомольский левый берег р.Синташта

8

Городище

"Ягодный дол"

2-я четверть II тыс.до н.э.

М

Реш. обл. совета от 21.05.92 г.

№ 134-М

Ильменский заповедник

пустошь

Наследницкое сельское поселение

4 км. северо-восточнее от п.Наследницкий левый берег р. Берсуат

9

Городище

"Синташта"

II тыс.до н.э.

М

Реш. обл. совета от 21.05.92 г.

№ 134-М

Ильменский заповедник

пустошь

Рымникское сельское поселение

3 км. восточнее п.Рымникский левый берег р.Синташта

10

Могильник Берсуат

эпоха бронзы

М

Постановление законод.собр. от 16.04.98 г.№ 282

 

 

Наследницкое сельское поселение

5 км. к северо-востоку от п.Наследницкий левый берег р.Берсуат

11

Могильник "Андреевский-I"

эпоха бронзы

М

Постановление законод.собрания от 16.04.98 г.

№ 282

 

 

Андреевское сельское поселение

Левый берег р. Синташта, в 3 км. к востоку от п. Андреевский

12

Байтук-могильник курганный -2

эпоха бронзы

М

Постановление

№ 457

 

выпас

Павловское сельское поселение

2,5 км. юго-западнее с.Павловское левый берег р.Байтук

13

Байтук-поселение-1

эпоха бронзы

М

Постановление

№ 457

 

пашня

Павловское сельское поселение

6,0 км. северо-запад с.Павловское, правый берег р.Байтук

14

Комаровка-могильник курганный-1

эпоха бронзы

М

Постановление

№ 457

 

пашня

Княженское сельское поселение

3,0 км. юго-западнее с.Комаровка, правый берег р.Камысты-Аят

15

Княженка-могильник курганный-1

эпоха бронзы

М

Постановление

№ 457

 

выпас

Княженское сельское поселение

0,6 км. северо-западнее Княженка, левый берег р.Камысты-Аят

16

Княженка-поселение-6

эпоха бронзы

М

Постановление

№ 457

 

выпас

Княженское сельское поселение

3,5 км. юго-восточнее с.Княженка, левый берег р.Камысты-Аят

17

Княженка-могильник курганный-16

эпоха бронзы

М

Постановление

№ 457

 

пашня

Княженское сельское поселение

8,0 км. юго-восточнее с.Княженка, правый берег р.Камысты-Аят

ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ

1

Могила комиссара Гербанова Михаила Любомировича, убитого кулаками.

Установлен обелиск.

1920 г., 1948 г.

М

решение

№ 960

 

 

Брединское сельское поселение

р.п. Бреды, ул.Гербанова, на горе

ПАМЯТНИКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

2

Наследницкая крепость: Церковь Александра Невского стены

XIX в.

М

Постановление

 № 154

 

Действ. Церковь

Наследницкое сельское поселение

п.Наследницкий


Глава 4. Экономический потенциал и конкурентоспособность экономики  Брединского муниципального района по сравнению с другими муниципальными образованиями Челябинской области и регионами России

 

     Брединский муниципальный район важен для экономики Челябинской области как сельскохозяйственный район и как территория разведанных запасов полезных ископаемых.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

       Основные отрасли промышленности, которые развиваются в Брединском муниципальном районе:

1. Добывающая отрасль:

-добыча золота (ООО АС «Золотое руно»);

-добыча доломита (ООО «Георесурс»);

-разведка и последующая добыча общераспространенных  полезных ископаемых (глина, щебень, песок) (ЗАО «Южноуральская горнорудная компания»).

2. Обрабатывающая отрасль:

-производство хлебобулочных изделий (ООО «Брединский Хлебокомбинат»);

-производство растительного масла (ООО «Перспектива»);

-деревообработка (индивидуальные предприниматели);

-производство мебели (индивидуальные предприниматели);

-производство чистой воды  (ООО «Воды Аркаима»).

 

Производство хлебобулочной продукции

 ООО «Брединский Хлебокомбинат»

 

       Пищевая промышленность в Брединском муниципальном районе представлена ООО «Брединским хлебокомбинат». Данное предприятие занимается производством хлебобулочных и кондитерских изделий. Ассортимент выпускаемой продукции включает около 100 наименований. Объем произведенной продукции в 2013 году составил 19 млн.руб. В перспективе  планируется увеличить объемы производимой продукции кондитерского цеха за счет введения новых видов кондитерских изделий, увеличить ассортимент хлебобулочных изделий.

                                                                                                            Диаграмма № 25

 

                                                                                                            Диаграмма № 26

 

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

     Производство сельскохозяйственной продукции (в хозяйствах всех категорий) в 2014 году достигло 3145,9 млн.рублей (в действующих ценах). По сравнению с 2006 годом (1878,8 млн.рублей) производство сельскохозяйственной продукции в районе увеличилось на 67 %.  При этом продукция растениеводства в общей доле  производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий занимает: 2006 год -59,2 %, 2008 – 57,2 %, 2011 – 57,8 %. Однако в 2013 году большую долю производства стала занимать продукция животноводства – 54,6 %.

                                                                                                            Диаграмма № 27

     Исходя из особенностей использования природного потенциала, специализации сельского хозяйства, соотношения между растениеводством и животноводством, организации территории и  экономических условий территория Брединского района относится к зерно – животноводческой  зоне.

    В структуре сельхозугодий (414523 га)  района пашни занимают 58,4% (242286 га), а в общей площади территории района – 47,8 %; под сенокосами занято 42719 га, или 10,3% от площади сельхозугодий; для пастбищ используется 129363 га, или  31,2 % площади сельхозугодий. структуре сельхозугодий (414523 га)  района пашни занимают 58,4% (242286 га), а в общей площади территории района – 47,8 %; под сенокосами занято 42719 га, или 10,3% от площади сельхозугодий; для пастбищ используется 129363 га, или  31,2 % площади сельхозугодий.

 

В структуре посевных площадей ведущими являются зерновые культуры (в 2014 году - 80 %). В сельскохозяйственных организациях пшеница занимает 79 % посевных площадей, в том числе твердых сортов – почти половина площадей в Брединском районе и треть посевных площадей Челябинской области.

 

     Валовый сбор зерна твердой пшеницы в районе составлял за период 2006-2014 гг. от 20 % до 60 % в производстве пшеницы и достиг более одной трети валового сбора зерна твердой пшеницы в Челябинской области.

                                                                                                           Диаграмма № 28

                                                                                                           

                                                                                                           Диаграмма № 29

 

      В производстве продукции сельского хозяйства (в натуральных показателях – тоннах) в 2006 году зерно составляло 157,7 тыс.тонн (68,1 %), картофель 36,6 тыс.тонн (15,8 %), овощи 5,8 тыс.тонн (2,5 %), молоко 26,4 тыс.тонн (11,4 %), мясо 5 тыс.тонн (2,2 %).

     В 2014 году:  зерно – 113,9 тыс.тонн (66,9 %), картофель – 23,6 тыс.тонн (13,9 %), овощи – 3,9 тыс.тонн (2,3 %), молоко – 22,6 тыс.тонн (13,3 %), мясо – 6,2 тыс.тонн (3,6 %).

 

                                                                                                           Диаграмма № 30

                                                                    

                                                                                                            Диаграмма № 31                                                                                                                                           

 

     Коренные изменения в экономике сельского хозяйства в 90 – х годах прошлого столетия поставили в сложное положение сельскохозяйственное производство и в Брединском районе. В 2006 году посевные площади в организациях сельского хозяйства составили 59 % от показателя 1989 года (от 213,2 тыс.га). Однако к 2014 году посевные площади в организациях сельского хозяйства были увеличены до  200,099 тыс.га (93,9 % от показателя 1989 года).  В 2014 году поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило только 37,2 % от уровня 1991 года (24,7 тыс.голов и 66,4 тыс.голов соответственно), производство молока – 59,5 % (22,24 тыс.тонн в 2014 году против 37,4 тыс.тонн в 1991 году; в 1986 – 1989 годах только гос.закупки составляли ежегодно свыше 22 тыс.тонн, а в 2006г. производство молока в организациях составило 7,3 тыс.тонн, в 2014 году – 2,55 тыс.тонн), производство мяса с 1991г. уменьшилось на 55,6 %, или с 13,7 тыс.тонн до 6,087 тыс.тонн ( гос.закупки в среднем за период 1986 – 1989 годов составляли ежегодно около 7 тыс.тонн, а в 2006г. производство мяса в сельскохозяйственных организациях составило 792 тонны, в 2014 году – 802 тонны). Поголовье овец за период 1991-2006гг. сократилось в 17 раз. Начиная с 2006 года поголовье овец и коз в хозяйствах всех категорий постепенно увеличивалось. Поголовье овец и коз на 1 января 2014 года составило более 10,5 тысяч голов.

      Для сельскохозяйственных организаций Брединского муниципального района в настоящий период основными направлениями развития являются:

     -в  растениеводстве производство зерна (в том числе пшеницы твердых и сильных сортов);

     -в животноводстве – племенное производство (крупный рогатый скот герефордской породы и симментальской по типу «Брединский»).

     С 1991 года в Брединском районе начался процесс создания крестьянских (фермерских) хозяйств, пик которого пришелся на 1994 год (на 1 января 1992   

года  было зарегистрировано 18 крестьянских хозяйств, на 1 января 1995г.- 280,  на).     Однако по состоянию на 01.01.2014 года на территории района  работало всего 50 крестьянских (фермерских) хозяйств.

     В 2006 году 187 хозяйств на территории Брединского района осуществляли свою деятельность, занимая 9,2 % посевных площадей,  имея в собственности 3,2 % земель сельскохозяйственного назначения и производя 8,8 % зерна, 2,6 % молока и  2,5 % мяса в районе.  В 2013 году крестьянские (фермерские) хозяйства занимают 21,5 % посевных площадей района

     В хозяйствах населения на 1января 2007 г. содержалось 12620 голов крупного рогатого скота (в 1989 г. - 14674 головы крупного рогатого скота), или 47,5 % от общего количества в районе, 7909 свиней (85,1 %),                           5963 головы овец и коз (11593 голов овец и коз было в 1989 г.), или 95,8 %  от показателя по району, что позволило произвести в 2006 г. 4,5 тыс. тонн мяса (82,9 % в общем производстве по району), 17,6 тыс. тонн молока (68,8 %). По состоянию на 1 января 2011 года в хозяйствах населения содержалось 13962 голов крупного рогатого скота , 6318 свиней, 7813 голов овец и коз.

                                                                                                           Диаграмма № 32

 

                                                                                                            Диаграмма № 33

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                            Диаграмма № 34

                                                                                                          

                                                                                                            Диаграмма № 35                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Хозяйства населения при создании благоприятных условий являются значительным резервом для быстрого воспроизводства мясного и молочного поголовья скота и решения других продовольственных проблем.          

 

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

    

     Основу экономики Брединского района составляют малый и средний бизнес.

      По Брединскому району на начало 2007 года в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей и фермеров, включая наемных работников, численность занятых составила 1,9 тысяч человек, или 17,1 % от общей численности занятых в экономике. На территории Брединского района действовало  28 малых предприятий, что в 2 раза больше, чем на 1 января 2006 года (14 малых предприятий).

       По итогам 2014 года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 518 единиц, в том числе: 64 малых предприятий – юридических лиц, 412 индивидуальных предпринимателей, 39 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3 средних предприятия – юридических лиц. Отраслевая структура предприятий показывает, что 29,1 процентов средних и малых предприятий - юридических лиц действуют в сфере торговли, 23,3 процента - в сельском хозяйстве, 17,4 процентов приходится на  «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», 10,5 процента – на предприятия строительства, 6,8 процентов – на «Обрабатывающие производства», 5,4 процентов – на «Транспорт и связь». Предприятия  с основными видами деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» составляют в суммарном выражении 7,5 процентов предприятий. Сравнительный анализ отраслевой структуры малых и средних предприятий по Брединскому району в период с 2006 по 2013 годы представлен на диаграммах № 36-37.

                                                                                                        Диаграмма № 36

 

 

                                                                                                           Диаграмма № 37

 

      Основной задачей развития предпринимательства в Брединском муниципальном районе является обеспечение занятости населения. По оценке на 1 января 2015 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 2079 человек. В среднем на одном малом предприятии - юридическом лице работают 12 человек, на среднем предприятии - юридическом лице - 192 человека. Наиболее крупными по числу работающих стали:

-на средних - предприятия в сельском хозяйстве (192 человека в расчете на одно предприятие);

-на малых предприятиях – предприятия в сельском хозяйстве (37 человек), транспорт и связь (55 человек), обрабатывающие производства (7 человек), оптовая и розничная торговля (4 человека).

       В 2006 году в среднем на одном предприятии работало 18 человек. Из числа малых наиболее крупными по численности 2006 года стали транспорт (53 человека в расчете на одно предприятие),  обрабатывающие производства (27 человек в расчете на одно предприятие), предприятия по предоставлению коммунальных услуг (16 человек).

      Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий имела тенденцию к росту и в  2014 году составила 11 тысяч рублей.

     Оборот малых предприятий – юридических лиц составил в 2014 году 433,1 млн. рублей. Наибольший вклад в формирование оборота малых организаций вносят предприятия сельского хозяйства (61,7 процентов), организации оптовой и розничной  торговли (17 процентов), транспорт и связь (14,3 процентов). Что касается оборота средних предприятий – юридических лиц, то в 2014 году он составил 455,8 млн. рублей в предприятиях сельского хозяйства.   

      Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в период с 2010-2014 годы представлена на диаграммах № 38-44.

                                                                                                           Диаграмма № 38

                                                                                                          

                                                                                                           Диаграмма № 39

                                                                                                       

                                                                                                          Диаграмма № 40

 

                                                                                                            Диаграмма № 41

 

                                                                                                            Диаграмма № 42

                                                                                                            

                                                                                                            Диаграмма № 43

                                                                                                           Диаграмма № 44

 

    Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Брединском районе за период 2010-2014 годы показал:

-общее количество СМСП уменьшилось на 29,6 %;

-среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у СМСП, сократилась на 42,4 %;

- оборот малых и средних предприятий вырос на 41,5 %;

-среднемесячная начисленная заработная плата в малых и средних предприятий увеличилась на 31 %;

- объем инвестиций в основной капитал СМСП (без ИП, КФХ) увеличился в 2,4 раза.

 

ИНВЕСТИЦИИ

                                                                                                           Диаграмма № 45

 

                                                                                                           Диаграмма № 46

 

                                                                                                            Диаграмма № 47

 

 

 

                                                                                        

 

 

 

 

 

                                                                                                            Диаграмма№ 48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел II. Анализ социально – экономического положения Брединского муниципального района

 

Глава 1. Динамика основных показателей социально – экономического развития Брединского муниципального района

                                                                                                            Диаграмма № 49

                                                                                                          

                                                                                                            Диаграмма № 50

 

 

                                                                                                            Диаграмма № 51

 

                                                                                                           Диаграмма № 52

 

 

 

 

                                                                                                            Диаграмма № 53

 

                                                                                                            Диаграмма № 54

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                           Диаграмма № 55

 

                                                                                                         Диаграмма № 56

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                           Диаграмма № 57

 

                                                                                                           Диаграмма № 58

 

 

 

 

 

                                                                                                            Диаграмма № 59

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Вклад крупнейших хозяйствующих субъектов в развитие экономики Брединского муниципального района

                                                                                                              Таблица № 2

№ п/п

Наименование предприятия

Отрасль

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами по «чистым» видам деятельности

за 2013 год, тыс.руб.

Доля предприятия в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг,

%

Среднесписочная численность работников, чел.

Доля предприятия в среднесписочной численности работающих  в соответствующих видах деятельности,

%

1

Общество с ограниченной ответственностью «Совхоз

 Брединский»

Сельское хозяйство (выращивание зерновых и зернобобовых культур)

209557,0

 

25,3

335

25,3

2

Открытое акционерное общество «Брединский элеватор»

Хранение и складирование зерна

35072,0

4,2

56

100,0

3

Общество с ограниченной ответственностью «Боровое»

Сельское хозяйство (выращивание зерновых и зернобобовых культур)

65250,0

 

7,9

224

16,9

4

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Андреевская»

Сельское хозяйство (выращивание зерновых и зернобобовых культур)

59279,0

 

7,1

132

10,0

5

Общество  с ограниченной ответственностью «Агрофирма Калининская»

Сельское хозяйство (выращивание зерновых и зернобобовых культур)

136791,0

 

16,5

220

16,6

6

Открытое акционерное общество «Гогинская хлебная база»

Хранение и складирование замороженных и охлажденных грузов

35729,0

 

4,3

64

100,0

7

Общество с ограниченной ответственностью СП «Сплав»

Сельское хозяйство (выращивание зерновых и зернобобовых культур)

28731,0

 

3,5

71

5,4

8

Общество с ограниченной ответственностью «Станица»

Сельское хозяйство (разведение КРС, выращивание зерновых и зернобобовых культур)

11895,0

 

1,4

78

5,9

9

Общество с ограниченной ответственностью СП «Агрофирма Павловское»

Сельское хозяйство (выращивание зерновых и зернобобовых культур)

57604,0

 

7,0

69

5,2

10

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Комсомольский»

Сельское хозяйство (предоставление услуг в области растениеводства)

34116,0

 

4,1

52

3,9

11

Общество с ограниченной ответственностью «Рымникское»

Сельское хозяйство (выращивание зерновых и зернобобовых культур)

37011,0

 

4,5

59

4,5

12

Общество с ограниченной ответственностью «Брединский хлебокомбинат»

Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения

19013,0

 

2,3

45

100,0

13

Закрытое акционерное общество «Брединское АТП»

Деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского  транспорта, подчиняющегося расписанию

25684,0

 

3,1

46

100,0

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

Описание: \\Брайт\экономика общий\СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БМР ДО 2020 ГОДА актуализированная\Фото\Герефорды\пожар 3161.jpg

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. SWOT – анализ социально-экономического положения Брединского муниципального района

                                                                                                                   Таблица № 3

ФАКТОРЫ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ

Сильные стороны

Слабые стороны

-благоприятная экологическая обстановка (отсутствие вредных производств, низкие показатели по загрязнению окружающей среды (в 80 раз ниже областного показателя по объему загрязняющих веществ, приходящихся на душу населения));

-наличие разведанных месторождений полезных ископаемых (золото, цинк, никель, руда, доломиты и т.д.);

-наличие потенциала для успешного дальнейшего развития животноводства и растениеводства (Брединский район в первой десятке товаропроизводителей по области по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции; племенные заводы Брединского района по разведению КРС герефордской и симментальской пород имеют перспективное значение  для развития животноводства Российской Федерации);

-наличие историко-культурных памятников;

-наличие свободных промышленных площадок и земельных участков для реализации инвестиционных проектов

 

-ухудшение демографической ситуации («старение населения», значительный отток активной части населения);

-слабая финансовая обеспеченность и высокая дотационность районного бюджета (доля собственных доходов  в общем объеме доходов муниципального образования  около 20 %);

-высокая степень износа коммуникаций ЖКХ;

-недостаточная материальная база учреждений социальной сферы (необходимость капитального ремонта зданий, систем обеспечения, оборудование требует модернизации)

ФАКТОРЫ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ

Возможности

Угрозы

-выгодное географическое расположение в непосредственной близости к границе с Казахстаном;

-повышение эффективности и качества муниципального управления;

-развитие сельского хозяйства и увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;

-развитие туризма (Аркаим, памятники археологии, истории архитектуры, природные заповедники);

-эффективное использование территориальных  ресурсов (земли, недвижимости) – совершенствование учета  объектов недвижимости и земельных участков, формирование банка данных объектов недвижимости и свободных земельных участков);

-привлечение инвестиций в экономику района в расширение существующих производств, создание новых производств, новых видов продукции;

-развитие малого бизнеса;

-формирование современной эффективной системы образования, здравоохранения, культуры, спорта;

-достижение максимально возможного уровня занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, снижение уровня безработицы, увеличение доли занятых в малом бизнесе

-воздействие погодных условий (засушливое лето, ранние заморозки);

-снижение численности населения и трудовых ресурсов;

- значительная зависимость экономики Брединского района от развития сельского хозяйства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел III. Стратегия социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2020 года

 

Глава 1. Основа разработки Стратегии Брединского муниципального района до 2020 года

 

      Основой разработки Стратегии являются:   

- Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»;

- Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 г. № 328-ЗО «О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах»;

- Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 г. № 1949);

- План мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития Брединского муниципального района Челябинской области до 2020 года (постановление Администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 13.05.2013г. № 347-П «О внесении изменений в постановление Администрации Брединского муниципального района от 17.03.2011г. № 216-П»);

- Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 01.12.2015г. № 104 «Об утверждении основных показателей прогноза социально-экономического развития  Брединского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;

- Распоряжение Администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 11.12.2014г. № 626 - р «Об актуализации Стратегии социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2020 года»;

- Прогнозные материалы основных предприятий Брединского района на долгосрочные перспективы;

  - Сочинения учащихся 5 – 11 классов общеобразовательных школ  Брединского муниципального района, предоставленные на районный конкурс  сочинений «Каким я вижу свой поселок через 10 лет».     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Варианты разработки Стратегии Брединского муниципального района до 2020 года

 

    Брединский муниципальный район до 2020 года будет развиваться по базовому (инерционному) сценарию развития по сложившимся секторам экономики и по оптимистическому (инвестиционному) – в отраслях промышленности, переработки, в сельском хозяйстве.  

     Инвестиционный путь развития опирается в основном на прогнозы организаций промышленности (ООО АС «Золотое Руно», ООО  «Георесурс»»), а также крупных и средних сельскохозяйственных предприятий района.

    В организациях АПК и в организациях бюджетной сферы размер инвестиций зависит от реализации государственной политики поддержки этой сферы деятельности, поскольку собственных доходов организаций АПК недостаточно для эффективной инвестиционной деятельности, и собственных доходов местных бюджетов также недостаточно для развития системы здравоохранения, образования, ЖКХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Стратегические цели и задачи

социально-экономического развития

Брединского муниципального района до 2020 года

 

     Цель Стратегии – рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Брединского муниципального района.

     Задачи Стратегии представлены в таблице № 4.

Таблица № 4

Целевые показатели

Экономический блок

Социальный блок

Производство продук