Глава Брединского муниципального района Сергей Михайлович Воробьев

Официальный сайт Андреевского сельского поселения
Сайт Боровского сельского поселения
Сайт администрации Калининского поселения
Официальный сайт Комсомольского сельского поселения
Официальный сайт Администрации павловского поселения
Сайт Рымникского поселения

Баннерная сеть

Официальный интернет-портал правовой информации

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

________________                                                                                    № ______

п.Бреды

 

Об утверждении муниципальной программы Брединского муниципального района «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2015-2017 года»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Брединского муниципального района «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2015-2017 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

3. Управлению делами администрации Брединского муниципального района (Вакуленко А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Брединского муниципального района.

4. Редактору газеты «Сельские новости» (Е.Ю.Воронова) опубликовать настоящее постановление.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по финансовым вопросам и бюджетной политике, руководителя финансового управления (М.А.Мальцева).

 

 

 

Глава района                                                                                             П.М.Аверьянов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

Брединского муниципального района

от__________________ №_______

 

Паспорт

муниципальной программы Брединского муниципального района

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

в Брединском муниципальном районе на 2015-2017 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

-

Администрация Брединского муниципального района Челябинской области (отдел экономического развития и прогнозирования).

Соисполнители муниципальной программы

-

Комитет по управлению имуществом  и земельным отношениям Администрации Брединского муниципального района;

Областное казенное учреждение Центр занятости населения Брединского района (по согласованию);

Общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе;

Отдел культуры Администрации Брединского муниципального района;

Общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей Челябинской области в Брединском муниципальном районе;

Территориальный отдел Территориального Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Карталинском, Брединском и Варненском районах (по согласованию)

Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Брединского муниципального района;

Финансовое управление Администрации Брединского муниципального района;

Администрации сельских поселений Брединского муниципального района (по согласованию).

Основная цель муниципальной программы

-

создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе.

Основные задачи муниципальной программы

-

устранение административных барьеров, препятствующих развитию и функционированию малого и среднего бизнеса;

развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

расширение перечня форм финансовой поддержки;

развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности бизнеса, уровня деловой культуры и качества обслуживания населения за счет развитие передовых технологий ведения бизнеса;

содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

-

предоставление ежегодно не менее 5 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов, единиц;

создание ежегодно субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки, не менее 5 новых рабочих мест.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

-

2015-2017 годы.

Муниципальная программа реализуется в два этапа,

в том числе:

I этап – 2015 год;

II этап – 2016−2017 годы.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

-

общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета – 555,0 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год – 185,0 тыс. рублей;

2016 год – 185,0 тыс. рублей;

2017 год – 185,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-

Предоставление 15 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов, единиц;

создание 15 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

1.         В Стратегии социально-экономического развития Брединского муниципального района Челябинской области до 2020 года, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства определено одной из «точек роста» экономики района по причине его мобильности, способности быстро адаптироваться под ситуацию, создавать новые рабочие места. Малый и средний бизнес присутствует во всех отраслях экономики Брединского муниципального района Челябинской области, в его деятельность вовлечены все социальные группы населения.

По итогам 2013 года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 536 единиц, в том числе: 71 малых предприятий – юридических лиц, 412 индивидуальных предпринимателей, 50 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3 средних предприятий – юридических лиц.

Если говорить о структуре предприятий, то 29,1 процента средних и малых предприятий - юридических лиц действуют в сфере торговли, 23,3 процента - в сельском хозяйстве, 17,4 процента приходится на  «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», 10,5 процента – на предприятия строительства. Предприятия  с основными видами деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Транспорт и связь» «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» составляют в суммарном выражении 19,7 процента предприятий.

Основной задачей развития предпринимательства в Брединском муниципальном районе является обеспечение занятости населения. По оценке на 1 января 2014 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 2226 человек (40,0 процента от общей численности занятых в экономике Брединского муниципального района).

В среднем на одном малом предприятии - юридическом лице работают 12 человек, на среднем предприятии - юридическом лице - 192 человека. Наиболее крупными по числу работающих стали:

на средних - предприятия в сельском хозяйстве (192 человека в расчете на одно предприятие);

на малых предприятиях – предприятия в сельском хозяйстве (37 человек),транспорт и связь (55 человек), обрабатывающие производства (7 человек), оптовая и розничная торговля (4 человека).

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий имела тенденцию к росту. По сравнению с 2012 годом заработная плата работников таких предприятий увеличилась на 10,7 и 16,1 процентов соответственно и составила 10,2 тысяч рублей.

Оборот малых предприятий – юридических лиц составил в 2013 году428,3 млн. рублей. Наибольший вклад в формирование оборота малых организаций вносят предприятия сельского хозяйства(61,7 процентов), организации оптовой и розничной  торговли (17 процентов), транспорт и связь (14,3 процентов).

Что касается оборота средних предприятий – юридических лиц, то в 2013 году он составил 261,9 млн. рублей в предприятиях сельского хозяйства.

Поддерживая политику Губернатора Челябинской области в отношении малого и среднего бизнеса, Администрация Брединского муниципального района ставит задачу: создание благоприятных условий для развития бизнеса.

2.         Вместе с тем в Брединском муниципальном районе существуют следующие факторы, сдерживающие дальнейшее развитие предпринимательства:

1)         нестабильность федерального законодательства;

2)         высокий уровень инфляции;

3)         недостаток залогового обеспечения при получении кредитных средств;

4)         слаборазвитая система микрофинансирования;

5)         изношенность оборудования;

6)         недостаточная конкурентоспособность местных производителей, сложности сбыта продукции и входа в сетевые торговые объекты, трудности в продвижении товаров (работ, услуг) на региональные рынки;

7)         недостаток квалифицированных кадров.

Решение указанных проблем программными методами установлено Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Муниципальная программа разработана с целью реализации основных положений указанного закона, создания благоприятного предпринимательского климата, способствующего развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, и является логическим продолжением ранее действовавших программ. Практика доказала правильность выбора программного метода как основного в районе управления процессами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а аналитическая оценка результатов реализации предшествующих программ позволила сделать вывод о его поступательном развитии. Комплексный подход обеспечит наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целей.

3.         В муниципальной программе используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства – потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

субъект женского предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является женщина;

субъект семейного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, руководителем и учредителями которого являются физические лица (супруги, близкие родственники). Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет (включительно);

начинающий предприниматель - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность не более трех лет с момента государственной регистрации.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

4.         Целью муниципальной программы является создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе.

5.         Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1)         устранение административных барьеров, препятствующих развитию и функционированию малого и среднего бизнеса;

2)         развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3)         расширение перечня форм финансовой поддержки;

4)         развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

5)         развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности бизнеса, уровня деловой культуры и качества обслуживания населения за счет развитие передовых технологий ведения бизнеса;

6)         содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.

Раздел III. Срок и этапы реализации муниципальной программы

6.         Срок реализации мероприятий муниципальной программы: 2015-2017 годы. Муниципальная программа реализуется в два этапа.

В рамках реализации первого этапа (2015 год) предусмотрена разработка нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение районных конкурсов по вопросам предпринимательской деятельности, а также оказание различных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в формировании и развитии кадрового резерва для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Второй этап (2016-2017 годы) предусматривает совершенствование нормативной правовой базы, содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, анализ эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной программы

7.         В муниципальной программе предусматривается реализация мероприятий по шести основным направлениям:

1)         совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и устранение административных барьеров.

В рамках данного направления предусмотрены следующие основные мероприятия:

-           анализ нормативных правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию;

-           разработка нормативной правовой базы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брединского муниципального района и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

-           проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брединского муниципального района и экспертизы нормативных правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

-           проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

-              взаимодействие с общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей Челябинской области в Брединском муниципальном районе;

-           подготовка информации об осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля на территории Брединского муниципального района,  доклада  об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и размещение их на портале информационной системы «Мониторинг»;

-           мониторинг состояния и перспектив развития субъектов малого и среднего предпринимательства Брединского муниципального района;

-           организация работы «горячей линии» для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса;

2)         содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрена реализация следующих мероприятий:

-           оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Брединского муниципального района Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства;

-           организация и проведение районных конкурсов для  представителей малого и среднего бизнеса, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных конкурсах;

-           участие в конкурсе «Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства»;

-           методическое обеспечение органов местного самоуправления сельских поселений Брединского муниципального района Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

-           поддержание в актуальном состоянии и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами;

3)         финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

-           предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам;

-           предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

-           предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в международных, межрегиональных и областных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;

-           предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

-           предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере внутреннего, въездного туризма;

-           предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

-           предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по аренде земельных участков, предоставленных для ведения производственной деятельности;

-           предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

-           предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по проведению специальной оценки по условиям труда.

Эффективным средством станет работа по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования.

4)         совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

-           мониторинг порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков под строительство;

-           мониторинг реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» на территории Брединского района;

-           ведение Перечней недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

-           предоставление муниципального имущества, включенного в Перечень, в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

-           размещение в сети «Интернет» информации о муниципальном имуществе, предназначенном для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

5)         информационная  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Данное направление включает в себя следующий комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку малого и среднего предпринимательства и популяризацию их деятельности:

-           организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса;

-           ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей имущественной и финансовой поддержки и размещение его на сайте Брединского муниципального района;

-           оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

-           организация и проведение семинаров, курсов, тренингов, мастер-классов, «круглых столов», конференций, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предпринимательской деятельности, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных семинарах, курсах, тренингах, мастер-классах, «круглых столах», конференциях по вопросам предпринимательской деятельности;

-           развитие официального сайта Администрации Брединского муниципального района по вопросам поддержки и развития предпринимательства;

-         организация и проведение районных мероприятий, посвященных празднованию Дня Российского предпринимательства, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства Брединского муниципального района в областных мероприятиях, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;

6)         развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли.

Торговля является важнейшей сферой жизнеобеспечения, способом улучшения качества жизни населения. Торговля выступает самостоятельной отраслью экономики, особым видом хозяйственной деятельности субъектов, занимающихся непосредственным обеспечением потребителей потребительскими товарами и услугами.

Мероприятия данного раздела направлены на совершенствование координации и правового регулирования в сфере торговли на территории Брединского муниципального района, формирование современной инфраструктуры розничной торговли, повышение экономической доступности товаров и территориальной доступности торговых объектов для населения района.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

-           мониторинг реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части обобщения сведений, содержащихся в торговом реестре хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, показателей, характеризующих состояние торговли в Брединском муниципальном районе, нормативных правовых актов Брединского муниципального района в сфере торговой деятельности);

-           мониторинг розничных цен на основные виды социально значимых продуктов питания в Брединском муниципальном районе в целях анализа ценовой ситуации на продовольственном рынке;

-           мониторинг обеспеченности населения Брединского муниципального района площадью торговых объектов с выявлением проблемных территорий;

-           ведение дислокации торговой сети  и организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговли  в районе;

-           внесение изменений и дополнений в  Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Брединского муниципального района (с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и с целью упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети);

-           реализация мер по исполнению Федерального закона от 30 декабря 2006 года      № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (в части  организации розничных рынков Челябинской области);

-           обеспечение защиты прав потребителей, развитие системы правовой помощи потребителям в случаях нарушения их прав;

-           организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Система основных мероприятий муниципальной программы и объемы их финансирования представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

8.         Источником финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства местного бюджета Брединского муниципального района. На реализацию мероприятий муниципальной программы могут быть привлечены средства областного и федерального бюджетов, в порядке, определенном действующим законодательством. Объем финансирования мероприятий за счет средств бюджетов различных уровней приводится на 2015-2017 годы и может уточняться.

Общий объем финансирования муниципальной программы  на весь период реализации составляет 555,0 тыс.рублей (таблица 1).

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятий

Источник финанси рования

Объем финансирования,

тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

всего

1.

Совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и  устранение административных барьеров

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

2.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

местный бюджет

10,0

10,0

10,0

30,0

3.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

местный бюджет

160,0

160,0

160,0

480,0

4.

Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

5.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

местный бюджет

15,0

15,0

15,0

45,0

6.

Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли

-

-

-

-

-

Всего

местный бюджет

185,0

185,0

185,0

555,0

 

Объемы финансирования муниципальной программы могут корректироваться с учетом доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.

9.         На территории Брединского муниципального района приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов женского и семейного предпринимательства и начинающих предпринимателей) являются:

1)         обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

2)         производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

3)         строительство зданий и сооружений;

4)         инновационная деятельность;

5)         сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;

6)         здравоохранение и предоставление социальных услуг;

7)         жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

8)         перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории района, подчиняющегося расписанию;

9)         услуги по организации внутреннего туризма, физической культуры и спорта;

10)       бытовые услуги, предоставляемые населению;

11)       услуги розничной торговли (кроме торговли подакцизными товарами), услуги общественного питания в населенных пунктах с численностью менее 10 тыс. человек (численность населенного пункта определяется по состоянию на 1 января текущего года).

Условия и порядок оказания финансовой поддержки в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг определяются Правительством Челябинской области и нормативными актами Брединского муниципального района.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании финансовой поддержки не должен превышать шестидесяти календарных дней.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы

10.       Отдел экономики:

1)         осуществляет управление реализацией муниципальной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей, конечных результатов ее реализации, а также за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

2)         запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий муниципальной программы;

3)         проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;

4)         в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

11.       Реализация муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

12.       Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Брединского муниципального района.

13.       Администрация Брединского муниципального района организует размещение в сети Интернет на своем официальном сайте информации о ходе реализации муниципальной программы.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

14.       Реализация муниципальной программы позволит обеспечить стабилизацию и улучшение состояния субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в социально-экономическом развитии района. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий муниципальной программы, представлена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2013 год

(факт)

2014 год

(оценка)

2015 год

2016 год

2017 год

Итого 2015-2017 годы

1.

Количество субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов

единиц

5

0

5

5

5

15

2.

Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки

единиц

5

0

5

5

5

15

 

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

15.       Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы приведено в приложении 2 к муниципальной программе.

16.       Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункты 3.1-3.9  приложения 1 к муниципальной программе) осуществляется в порядке, определяемых Администрацией Брединского муниципального района.

Раздел IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

17.       Системная реализация мероприятий муниципальной программы, включающих меры по финансовой, информационно-консультационной, имущественной и другим видам поддержки, способствует достижению основной цели - создание благоприятного предпринимательского климата, что, несомненно, влечет за собой повышение общего уровня доходов населения, пополнение бюджетов всех уровней.

Финансовая поддержка дает предпринимателям возможность направить дополнительные средства на развитие и модернизацию бизнеса, улучшить финансовые показатели своей деятельности, что позволяет положительно оценить эффективность вложенных бюджетных средств.

18.       Показатели муниципальной программы взаимосвязаны с мероприятиями муниципальной программы и результатами их выполнения.

Условиями достижения показателей муниципальной программы является участие в мероприятиях муниципальной программы субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных и государственных учреждений, оказывающих им финансовую, имущественную, информационно-консультационную и иные виды поддержки.

19.       Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в порядке, установленном Администрацией Брединского муниципального района Челябинской области.

 


ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к муниципальной программе Брединского муниципального района «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2015-2017 годы»

 

Система основных мероприятий муниципальной программы и объем их финансирования

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители*

Срок исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования,

тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и  устранение административных барьеров

1.1.

Анализ нормативных правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию

Отдел экономики; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

1.2.

Разработка нормативной правовой базы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брединского муниципального района и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отдел экономики

2015 год

-

-

-

-

1.3.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брединского муниципального района и экспертизы нормативных правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отдел экономики

2016-2017 годы

-

-

-

-

1.4.

Проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства

Отдел экономики; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

1.5.

Взаимодействие с общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей Челябинской области в Брединском муниципальном районе

Отдел экономики; общественный представитель Уполномоченного; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

1.6.

Подготовка информации об осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля на территории Брединского муниципального района,  доклада  об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и размещение их на портале информационной системы «Мониторинг»

КУИиЗО

2015-2017 годы

-

-

-

-

1.7.

Мониторинг состояния и перспектив развития субъектов малого и среднего предпринимательства Брединского муниципального района

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

1.8.

Организация работы «горячей линии» для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса

Отдел экономики; общественный представитель Уполномоченного; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

2.1.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Брединского муниципального района Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства

Отдел экономики; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

2.2.

Организация и проведение районных конкурсов для  представителей малого и среднего бизнеса, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных конкурсах

Отдел экономики

2015-2017 годы

Местный бюджет

10,0

10,0

10,0

2.3.

Участие в конкурсе «Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства»

Отдел экономики; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

2.4.

Методическое обеспечение органов местного самоуправления сельских поселений Брединского муниципального района Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

2.5.

Поддержание в актуальном состоянии и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

Итого

Местный бюджет

10,0

10,0

10,0

3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

Местный бюджет

25,0

15,0

15,0

3.2.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

Местный бюджет

80,0

90,0

90,0

3.3.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в международных, межрегиональных и областных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

Местный бюджет

-

10,0

10,0

3.4.

Предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

3.5.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере внутреннего, въездного туризма

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

3.6.

Предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

3.7.

Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по аренде земельных участков, предоставленных для ведения производственной деятельности

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

3.8.

Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

Местный бюджет

40,0

30,0

30,0

3.9.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по проведению специальной оценки по условиям труда

Отдел экономики; Финансовое управление;

ОКС

2015-2017 годы

Местный бюджет

15,0

15,0

15,0

Итого

Местный бюджет

160,0

160,0

160,0

4. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1.

Мониторинг порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков под строительство

КУИиЗО

2015-2017 годы

-

-

-

-

4.2.

Мониторинг реализации Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» на территории Брединского района

КУИиЗО

2015-2017 годы

-

-

-

-

4.3.

Ведение Перечней недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства

КУИиЗО

2015-2017 годы

-

-

-

-

4.4.

Предоставление муниципального имущества, включенного в Перечень, в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства

КУИиЗО

2015-2017 годы

-

-

-

-

4.5.

Размещение в сети «Интернет» информации о муниципальном имуществе, предназначенном для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства

КУИиЗО

2015-2017 годы

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1.

Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

5.2.

Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей имущественной и финансовой поддержки и размещение его на сайте Брединского муниципального района

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

5.3.

Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

5.4.

Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов, мастер-классов, «круглых столов», конференций, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предпринимательской деятельности, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных семинарах, курсах, тренингах, мастер-классах, «круглых столах», конференциях по вопросам предпринимательской деятельности

Отдел экономики; ОКУ ЦЗН (по согласованию)

2015-2017 годы

-

-

-

-

5.5.

Развитие официального сайта Администрации Брединского муниципального района по вопросам поддержки и развития предпринимательства

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

5.6.

Организация и проведение районных мероприятий, посвященных празднованию Дня Российского предпринимательства, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства Брединского муниципального района в областных мероприятиях, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства

Отдел экономики; Отдел культуры; ОКС

2015-2017 годы

Местный

 бюджет, всего

в том числе: бюджет Админи-

страции БМР;

бюджет Отдела культуры

15,0

 

 

13,0

 

2,0

15,0

 

 

13,0

 

2,0

15,0

 

 

13,0

 

2,0

Итого

Местный бюджет, всего

в том числе: бюджет Админи-

страции БМР;

бюджет Отдела культуры

15,0

 

 

13,0

 

2,0

15,0

 

 

13,0

 

2,0

15,0

 

 

13,0

 

2,0

6. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли

6.1.

Мониторинг реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части обобщения сведений, содержащихся в торговом реестре хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, показателей, характеризующих состояние торговли в Брединском муниципальном районе, нормативных правовых актов Брединского муниципального района в сфере торговой деятельности)

Отдел экономики; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

6.2.

Мониторинг розничных цен на основные виды социально значимых продуктов питания в Брединском муниципальном районе в целях анализа ценовой ситуации на продовольственном рынке

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

6.3.

Мониторинг обеспеченности населения Брединского муниципального района площадью торговых объектов с выявлением проблемных территорий

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

6.4.

Ведение дислокации торговой сети  и организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговли  в районе

Отдел экономики; Администрации сельских поселений

2015-2017 годы

-

-

-

-

6.5.

Внесение изменений и дополнений в  Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Брединского муниципального района (с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и с целью упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети)

Отдел экономики

 

2015-2017 годы

-

-

-

-

6.6.

Реализация мер по исполнению Федерального закона от 30 декабря 2006года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (в части  организации розничных рынков Челябинской области)

Отдел экономики; ОКС

2015-2017 годы

-

-

-

-

6.7.

Обеспечение защиты прав потребителей, развитие системы правовой помощи потребителям в случаях нарушения их прав

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора (по согласованию);

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

6.8.

Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

УСХиП;

Отдел экономики

2015-2017 годы

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

Местный бюджет, всего

в том числе:

бюджет Админи-

страции БМР;

бюджет Отдела культуры

185,0

 

 

 

183,0

 

2,0

185,0

 

 

 

183,0

 

2,0

185,0

 

 

 

183,0

 

2,0

                 

*В графе «Исполнители» таблицы использованы следующие сокращения:

Администрации сельских поселений - Администрации сельских поселений Брединского муниципального района (по согласованию);

КУИиЗО - Комитет по управлению имуществом  и земельным отношениям Администрации Брединского муниципального района;

ОКС - Общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе;

ОКУ ЦЗН - Областное казенное учреждение Центр занятости населения Брединского района (по согласованию);

Отдел культуры - Отдел культуры Администрации Брединского муниципального района;

Отдел экономики – отдел экономического развития и прогнозирования Администрации Брединского муниципального района;

Общественный представитель Уполномоченного -  общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей Челябинской области в Брединском муниципальном районе;

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора - Территориальный отдел Территориального Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Карталинском, Брединском и Варненском районах (по согласованию);

УСХиП – Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Брединского муниципального района;

Финансовое управление - Финансовое управление Администрации Брединского муниципального района.


ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к муниципальной программе Брединского муниципального района

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2015-2017 годы»

 

 

Финансово-экономическое обоснование  муниципальной программы

 

№ п/п

Наименование мероприятия программы

Обоснование расходов местного бюджета

1

Организация и проведение районных конкурсов для  представителей малого и среднего бизнеса, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных конкурсах (пункт 2.2 приложения 1 к муниципальной программе)

Оплата расходов по приобретению подарков, цветов победителям и призерам конкурсов.

Организация и проведение районных конкурсов осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Брединского муниципального района.

Объем финансирования:

местный бюджет:

2015 год – 10,0 тыс.рублей;

2016 год – 10,0 тыс.рублей;

2017 год – 10,0 тыс.рублей.

2

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (пункт 3.1 приложения 1 к муниципальной программе)

Объем финансирования:

местный бюджет:

2015 год – 25,0 тыс.рублей;

2016 год – 15,0 тыс.рублей;

2017 год – 15,0 тыс.рублей.

Предполагается привлечение средств областного (федерального) бюджета на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

3

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (пункт 3.2 приложения 1 к муниципальной программе)

Объем финансирования:

местный бюджет:

2015 год – 80,0 тыс.рублей;

2016 год – 90,0 тыс.рублей;

2017 год – 90,0 тыс.рублей.

Предполагается привлечение средств областного (федерального) бюджета на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

4

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в международных, межрегиональных и областных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (пункт 3.3 приложения 1 к муниципальной программе)

Объем финансирования:

местный бюджет:

2015 год – 0,0 тыс.рублей;

2016 год – 10,0 тыс.рублей;

2017 год – 10,0 тыс.рублей.

Предполагается привлечение средств областного (федерального) бюджета на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

5

Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.8 приложения 1 к муниципальной программе)

Объем финансирования:

местный бюджет:

2015 год – 40,0 тыс.рублей;

2016 год – 30,0 тыс.рублей;

2017 год – 30,0 тыс.рублей.

 

6

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по проведению специальной оценки по условиям труда (пункт 3.9 приложения 1 к муниципальной программе)

Объем финансирования:

местный бюджет:

2015 год – 15,0 тыс.рублей;

2016 год – 15,0 тыс.рублей;

2017 год – 15,0 тыс.рублей.

7

Организация и проведение районных мероприятий, посвященных празднованию Дня Российского предпринимательства, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства Брединского муниципального района в областных мероприятиях, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства (пункт 5.6 приложения 1 к муниципальной программе)

Оплата расходов по приобретению подарков, цветов для награждения субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках празднования профессиональных праздников в сфере предпринимательства, проведение расширенного заседания Общественного координационного совета с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, торжественных приемов и других мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства (оплата расходов по оформлению помещений, подготовке и тиражированию раздаточного материала, приобретению канцелярских, расходных материалов, почтовым расходам, транспортные и организационные расходы, приобретение призов, подарков, цветов и дипломов).

Объем финансирования:

местный бюджет:

2015 год – 15,0 тыс.рублей;

2016 год – 15,0 тыс.рублей;

2017 год – 15,0 тыс.рублей.

 

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 13 января, 2015 [12:24]
Дата изменения: 13 января, 2015 [12:24]