Глава Брединского муниципального района Сергей Михайлович Воробьев

Официальный сайт Андреевского сельского поселения
Сайт Боровского сельского поселения
Сайт администрации Калининского поселения
Официальный сайт Комсомольского сельского поселения
Официальный сайт Администрации павловского поселения
Сайт Рымникского поселения

Баннерная сеть

Официальный интернет-портал правовой информации

 

Отчет за 2014 год о реализации муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Брединском муниципальном районе на 2014 год»

 

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2014 год» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закона Челябинской области от 27 марта 2008 года № 250-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области» и утверждена постановлением Администрации Брединского муниципального района от 15.11.2013г. № 798-П.

В рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2014 год» (далее – муниципальная программа), реализовывались мероприятия по шести основным направлениям:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и устранение административных барьеров:

В рамках реализации муниципальной программы в 2014 году принято 3 нормативно-правовых акта, регулирующих предпринимательскую деятельность. В Брединском районе используется механизм предварительной общественной экспертизы при принятии НПА, регулирующих предпринимательскую деятельность. Все принятые в 2014 году нормативно-правовые акты прошли предварительную общественную экспертизу.

Способы проведения предварительной общественной экспертизы:

а) официальный сайт Администрации Брединского муниципального района в сети Интернет (www.bredy74.ru), где размещаются проекты НПА;

б) заседания Общественных  координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства района (далее – ОКСы) и рабочей группы по проведению  общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов  Брединского муниципального района, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства (далее – рабочая группа).

За 2014 год общественную экспертизу прошли следующие 3 НПА, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства:

- Постановление Администрации БМР «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих у автотранспортных предприятий, осуществляющих  перевозки пассажиров по пригородным муниципальным маршрутам» от 01.0.7.2014г. № 426-П;

- Постановление Администрации БМР «О внесении изменений в Постановление Администрации БМР от 27 июня 2012 года  № 488-П «Об утверждении  Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2012-2014 годах» от 23.09.2014г. № 598-П;

- Постановление Администрации БМР «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения па право организации розничного рынка на территории Брединского муниципального района»  от 13.10.2014г. № 635-П.

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства:

В течение всего 2014 года отслеживалась оценка предпринимательского климата и эффективности деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. Постоянно подготавливались и обновлялись  аналитические обзоры о состоянии малого и среднего предпринимательства в районе.

Организовывалась деятельность Общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе (было проведено 5 заседаний ОКС). Также  работали Общественные координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства в  трех сельских поселениях (Белокаменское с/п, Боровское с/п, Павловское с/п). Было проведено 9 заседаний ОКСов сельских поселений.

Информация о работе Общественных координационных советах по развитию малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе размещена на сайте Администрации Брединского муниципального района в разделе «Бизнесу».

Свою деятельность осуществлял информационно-консультационный центр при Администрации Брединского муниципального района, консультацию получили 31 субъект. Под контролем находилось  обеспечение деятельности автоматизированного рабочего места для самостоятельной работы субъектов малого предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами.

Впервые в 2014 году были организованы и проведены районные конкурсы «Лучшее предприятие торговли» и «Лучшее предприятие торговли». На конкурс «Лучшее предприятие торговли» поступило 11 заявок, на конкурс «Лучшее предприятие общественного питания» - 2 заявки.

Конкурсной комиссией оценивались материалы участников, представленные на конкурс по различным номинациям по таким критериям, как культура обслуживания, товарная насыщенность/ассортимент и качество меню, соблюдение действующих норм и правил санитарно-эпидемиологического благополучия человека, наличие жалоб, обращений потребителей, вклад в социально-экономического развитие Брединского района.

По итогам отбора победителями стали:

ü    в районном конкурсе «Лучшее предприятие торговли» - 2014:

в номинации «Лучший специализированный магазин»

- первое место – магазин «Легион» (ИП Попруженко Ж.А.);

- второе место – магазин «Уездный» (ИП Лукьянова Л.Н.);

- третье место – магазин «Наречный» (ИП Окулова Т.А.)

в номинации «Лучший магазин «у дома»

- первое место  - магазин «Черемушки» (п.Комсомольский ИП Зайцева Р.А.),

- второе место – магазин ИП Кошелев С.Н. п.Маяк,

- третье место – «Центральный» (п.Комсомольский, ООО «Дионис»)

ü    в районном конкурсе «Лучшее предприятие общественного питания» - 2014 - первое место раздели столовая ООО «Боровое» (с.Боровое, руководитель Генов С.Г.) и Кафе «Кристалл»  (п.Андреевский, руководитель Аверьянова Л.П.)

Также в рамках реализации данного направления - содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в 2014 году в Минэкономразвития Челябинской области Администрацией Брединского муниципального района были направлены материалы для участия в конкурсе «Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства».

3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в 2014 году муниципальной программой не предусмотрена.

4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

В рамках данного направления проводились следующие мероприятия:

- мониторинг порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков под строительство;

- мониторинг реализации Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» на территории Брединского района;

-ведение Перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП.

Согласно постановлению Администрации Брединского муниципального района «Об утверждении Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства» от 23.10.2008г. № 632-П (с изменениями от 30.11.2010г. № 1182-П, от 08.11.2011г. № 899-П, от 19.03.2012г. № 172-П, от 04.09.2012г. № 687-П) в данный Перечень включены 3 объекта – муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование СМСП общей площадью 68,05 кв.м.;

-предоставление муниципального имущества, включенного в Перечень, в пользование СМСП.

Муниципальное имущество, включенного в Перечень, предоставлено в пользование 7 субъектам малого предпринимательства;

-размещение в сети «Интернет» информации о муниципальном имуществе, предназначенном для передачи в пользование СМСП. Утвержденный Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, размещен на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района в разделе «Законодательство».

5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

В 2014 году проводился следующий комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку малого и среднего предпринимательства и популяризацию их деятельности:

- организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа.

В 2014 году МУП «Бреды-ТВ» заняло 3 место в областном конкурсе «Лучшее освещение темы «Малый и средний бизнес в Челябинской области» в номинации «Лучшая серия публикаций (сюжетов, передач) о развитии малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях Челябинской области»;

-оказание информационно-консультационных услуг СМСП по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в т.ч. по предоставлению  субсидий. В 2014 году было предоставлено 31 консультаций;

- проводилась актуализация районной информационной системы, реестра СМСП Брединского муниципального района, развитие и обеспечение функционирования раздела «Бизнесу» на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района;

- организация и проведение районных мероприятий, посвященных празднованию Дня Российского предпринимательства (товарищеская встреча по футболу среди представителей бизнеса и местной администрации; праздничный концерт и торжественное поздравление Главой района предпринимателей и награждение лучших из них).

6. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли

В 2014 году в рамках данного направления проводились следующие мероприятия:

1) по совершенствованию координации и правового регулирования в сфере торговли на территории района:

-обеспечение защиты прав потребителей, развитие системы правовой помощи потребителям в случаях нарушения их прав;

-ведение дислокации торговой сети  и организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговли  в районе.

По состоянию на 01.01.2015 года в Брединском муниципальном районе функционируют 222 предприятия розничной торговли, 41 предприятие общественного питания, 53 предприятия бытового обслуживания населения.

На территории района осуществляют торговую деятельность 200 стационарных объектов торговли, 8 павильонов, 13 киосков и 1 универсальная ярмарка. Большая часть всех объектов стационарной розничной торговли (123 объекта) осуществляют продажу смешанных товаров, 50 объектов - продажу непродовольственных товаров, 20 объектов продажу продовольственных товаров, 5 Торговых домов, 2 магазина федеральной сети «Магнит».

2) по формированию современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения района:

-проведение мониторинга обеспеченности населения района площадью торговых объектов с выявлением проблемных территорий.

Обеспеченность населения  торговыми площадями в 2014 году на 1000 жителей района достигла 625,0м2 при норме - 245,3м2, что больше в 2,5 раза. Обеспеченность торговыми площадями по продовольственной группе при норме 74,9м2, фактически - 141,8 м2, по непродовольственной группе при норме 170,4м2 фактически - 483,2м2.

3) по повышению экономической доступности товаров для населения района:

-проведение еженедельного мониторинга цен на основные виды продовольственных товаров в целях определения экономической доступности товаров для населения района;

- организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на территории района.

В 2014 году были проведены 2 тематические ярмарки: осенняя сельскохозяйственная и предновогодняя ярмарки;

-реализация мер по исполнению Федерального закона от 30.12.2006г № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». С 01 января 2013 года действует универсальная ярмарка.

Оценка эффективности использования бюджетных средств

В результате реализации мероприятий, предусмотренные муниципальной программой, в 2014 году достигнуты следующие значения индикативных показателей развития малого и среднего предпринимательства в районе:

Наименование ДИП

Наименование показателя

2013 год

2014 год

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП)

(Фактический индикативный показатель / Плановый индикативный показатель)

факт

план

факт

ДИП1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

536

663

518

0,8

ДИП2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. населения, единиц

19,7

25,0

19,5

0,8

ДИП3

Доля среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) СМСП в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов

34,5

43,8

34,4

0,8

ДИПобщ

 

 

 

 

(0,8+0,8+0,8)/3=0,8

Пояснение:

По данным налоговой инспекции по состоянию на 01.01.2015 года в Брединском муниципальном районе зарегистрировано 518 субъектов малого и среднего предпринимательства, при плане - 663 единиц, таким образом количество СМСП на 1 тыс.населения составило 19,5 единиц (план -25,0 единиц). Не достижение индикативных показателей по данной муниципальной программе обусловлено внешними причинами макроэкономического характера, связанными с финансовым и экономическим кризисом, а также в связи с закрытием СМСП, фактически не осуществляющих деятельность.

Доля среднесписочной численности СМСП в среднесписочной численности всех предприятий и организаций в 2014 году составила 34,4%, при плане – 43,8%. Данный индикативный показатель не достигнут в связи с сокращением количества СМСП на 3,4% по сравнению с 2013 годом, а также в связи с сокращением численности работников на  средних и малых предприятиях.

На реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 году за средств местного бюджета Брединского муниципального района было запланировано 50,0 тыс.рублей, фактически  осуществлены расходы на 35,0 тыс.рублей, в разрезе по следующим направлениям:

Наименование

ПИБС

Наименование мероприятий

Объем финансирования муниципальной программы в 2014 году, тыс.рублей

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС)

(Фактическое использование бюджетный средств / Плановое использование бюджетных средств)

план

факт

ПИБС1

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 2 приложения 1 к муниципальной программе), всего

в том числе

10,0

10,0

1,0

- организация и проведение районных конкурсов для  представителей малого и среднего бизнеса (пункт 2.2 приложения 1 к муниципальной программе)

10,0

10,0

ПИБС2

Информационная  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 5 приложения 1 к муниципальной программе), всего

в том числе

40,0

25,0

0,6

- организация и проведение семинаров, курсов,  организация участия СМСП в областных семинарах, курсах по вопросам предпринимательской деятельности (пункт 5.5 приложения 1 к муниципальной программе)

15,0

0,0

- организация и проведение районных мероприятий, посвященных празднованию Дня Российского предпринимательства (пункт 5.7 приложения 1 к муниципальной программе)

25,0

25,0

ПИБСобщ

 

 

 

(1,0 + 0,6)/2=0,8

Пояснение:

Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов, мастер-классов, «круглых столов», конференций, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предпринимательской деятельности, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных семинарах, курсах, тренингах, мастер-классах, «круглых столах», конференциях по вопросам предпринимательской деятельности (пункт 5.5 приложения 1 к муниципальной программе) – данное мероприятие не финансировалось в связи с отсутствием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, оценка эффективности использования бюджетных средств (ДИП/ПИБС=0,8/0,8) составляет 1,0.

Следовательно, данный показатель говорит о высокой эффективности использования бюджетных средств по реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2014 год». 

 

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 25 мая, 2015 [04:15]
Дата изменения: 25 мая, 2015 [04:17]